中華人民共和�(guó)政府�“中國(guó)”)和美利�(jiān)合眾�(guó)政府�“美國(guó)”�,認(rèn)�(shí)到雙邊經(jīng)�(mào)�(guān)系對(duì)兩國(guó)和全球經(jīng)�(jì)的重要性;�(rèn)�(shí)到可持續(xù)�、長(zhǎng)期的、互利的雙邊�(jīng)�(mào)�(guān)系的重要性;鑒于雙方近期的討�,相信持�(xù)的協(xié)商有助于解決雙方在經(jīng)�(mào)�(lǐng)域關(guān)切的問題;本著相互開�、持�(xù)溝�、合作和相互尊重的精神,繼續(xù)推�(jìn)相關(guān)工作;雙方承諾將�2025�5�14日前采取以下舉措� 美國(guó)將(一)修�2025�4�2日第14257�(hào)行政令中�(guī)定的�(duì)中國(guó)商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品)加征的從價(jià)�(guān)�,其中,24%的關(guān)稅在初始�90天內(nèi)暫停�(shí)�,同�(shí)保留按該行政令的�(guī)定對(duì)這些商品加征剩余10%的關(guān)�;(二)取消根據(jù)2025�4�8日第14259�(hào)行政令和2025�4�9日第14266�(hào)行政令對(duì)這些商品的加征關(guān)�� 中國(guó)將(一)相�(yīng)修改稅委�(huì)公告2025年第4�(hào)�(guī)定的�(duì)美國(guó)商品加征的從�(jià)�(guān)稅,其中�24%的關(guān)稅在初始�90天內(nèi)暫停�(shí)�,同�(shí)保留�(duì)這些商品加征剩余10%的關(guān)�,并取消根據(jù)稅委�(huì)公告2025年第5�(hào)和第6�(hào)�(duì)這些商品的加征關(guān)�;(二)采取必要措施,暫?;蛉∠?025�4�2日起針對(duì)美國(guó)的非�(guān)稅反制措�� 采取上述舉措�,雙方將建立�(jī)�,繼�(xù)就經(jīng)�(mào)�(guān)系�(jìn)行協(xié)商。中方代表是�(guó)�(wù)院副總理何立峰,美方代表是財(cái)政部�(zhǎng)斯科�·貝森特和美國(guó)�(mào)易代表賈米森·格里�。協(xié)商可在中�(guó)、美�(guó),或雙方商定的第三國(guó)�(jìn)行。根�(jù)需�,雙方可就相�(guān)�(jīng)�(mào)議題開展工作層面磋商� �、中美聯(lián)合聲明提振人民幣匯率拉升 5�12�,中美日�(nèi)瓦經(jīng)�(mào)�(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)�,雙方均大幅下調(diào)美國(guó)“�(duì)等關(guān)�”以來互相加征的稅�,后�(xù)建設(shè)性的談判將繼�(xù),美方表�(dá)不希望與中國(guó)脫鉤。整體來�,關(guān)稅下�(diào)幅度超預(yù)�,聯(lián)合聲明的�(fā)布也大幅提振了市�(chǎng)情緒,港股市�(chǎng)流動(dòng)性有望�(jìn)一步提升,科技、醫(yī)藥等高彈性板塊有望率先迎來修�(fù)行情� 此外,在�、離岸人民幣匯率雙雙升�,也有望�(jìn)一步支撐港股估��5�13�,在岸人民幣�(duì)美元收復(fù)7.20�(guān)�,離岸人民幣�(duì)美元也一度升�7.18�(guān)口� 2025�5�12�,中美兩�(guó)在瑞士日�(nèi)瓦發(fā)布經(jīng)�(mào)�(lián)合聲�,標(biāo)志著持續(xù)七年的關(guān)稅博弈迎來階段性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這場(chǎng)被稱�"日內(nèi)瓦時(shí)�"的談判成�,既是對(duì)過去�(mào)易對(duì)抗的暫時(shí)緩和,也為未來雙邊經(jīng)�(mào)�(guān)系設(shè)定了新框�。本文將全面剖析�(lián)合聲明的具體�(nèi)容、歷史背�、現(xiàn)�(shí)影響及潛在挑�(zhàn),揭示這一事件在中美關(guān)系史上的里程碑意義� 一、聯(lián)合聲明的核心�(nèi)容:�(jié)�(gòu)性調(diào)整與策略妥協(xié) 卞洪登博士和瑞士金融界好友在一� 日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明并非簡(jiǎn)單的�(guān)稅休�(zhàn),而是包含多層�、多�(lǐng)域的系統(tǒng)性安排。通過�(duì)文本的逐條分析,可以將其核心措施歸納為以下方面� 1. �(guān)�"雙軌�"�(diào)整機(jī)� 美方�(diào)整措施包括: 暫停24%加征�(guān)�:修�2025�4�2日第14257�(hào)行政令,�(duì)原加�34%�24%+10%)關(guān)稅中�24%部分暫停�(shí)�90�,保�10%的基�(chǔ)�(guān)� 取消后續(xù)加征�(guān)�:取消根�(jù)4�8日第14259�(hào)�4�9日第14266�(hào)行政令對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)�,這些行政令曾使部分商品綜合稅率高�(dá)145% 中方�(duì)�(yīng)�(diào)整措施包括: 同步暫停24%�(guān)�:修改稅委會(huì)公告2025年第4�(hào),暫停對(duì)美商品加征的24%�(guān)�,保�10%基礎(chǔ)�(guān)� 取消額外反制措施:取消稅委會(huì)公告2025年第5�(hào)和第6�(hào)加征的關(guān)稅,并暫?;蛉∠?025�4�2日起�(duì)美國(guó)的非�(guān)稅反制措施(如出口管�、產(chǎn)�(yè)�(jìng)�(zhēng)力調(diào)查等� 瑞士首都一� 這種"暫停而非取消"的設(shè)�(jì),體�(xiàn)了雙�"退一步但留一�"的戰(zhàn)略考量。保�10%的基�(chǔ)�(guān)稅構(gòu)成了"最低限�"的貿(mào)易壁壘,既為�(guó)�(nèi)�(chǎn)�(yè)保留緩沖空間,也為未來談判預(yù)留籌碼� 2. 非關(guān)稅措施的有限松綁 除關(guān)稅調(diào)整外,聯(lián)合聲明還涉及非關(guān)稅措施的�(diào)整:中方暫停�(duì)稀�、醫(yī)用CT球管等關(guān)鍵產(chǎn)品的出口管制,這些措施曾直接沖擊美�(guó)軍工和醫(yī)療產(chǎn)�(yè);美方承諾重新評(píng)估對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的限制清�,但未明確提及華為等�(shí)體清單企�(yè)的解禁問�� 雙方同意�(jiǎn)化海�(guān)程序與標(biāo)�(zhǔn)�(rèn)證流�,降�"隱形"�(mào)易壁壘。值得注意的是,這些非關(guān)稅措施的�(diào)整多�"暫停"而非"取消",反映出雙方在敏感技�(shù)�(lǐng)域的戒備心理并未根本改變� 3. 制度化協(xié)商機(jī)制的建立 �(lián)合聲明最具建�(shè)性的�(nèi)容之一是確立了中美�(jīng)�(mào)磋商�(jī)�� 組織架構(gòu):由中方副總理何立峰與美方財(cái)�(zhǎng)貝森�、貿(mào)易代表格里爾牽頭 磋商頻率:定期在兩國(guó)或第三國(guó)�(jìn)行,必要�(shí)可增加工作層面磋� 議題范圍:涵蓋貿(mào)易平�、市�(chǎng)�(zhǔn)�、知�(shí)�(chǎn)�(quán)保護(hù)及科技合作(如人工智能、清潔能源)��
這一�(jī)制標(biāo)志著雙方�"�(duì)抗式談判"�(zhuǎn)�"管控分歧+�(wù)�(shí)合作"的模�,為可能出現(xiàn)的摩擦提供了制度化的解決渠道� �、七年關(guān)稅戰(zhàn)的螺旋升�(jí)與雙輸困局 要理解日�(nèi)瓦聲明的意義,必須將其置于中美貿(mào)易摩擦的歷史脈絡(luò)中審�。自2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來,雙方經(jīng)歷了三輪主要升級(jí)� 1. 2018-2020年:�(guān)稅戰(zhàn)的爆�(fā)與僵� 2018�3�:特朗普政府�"�(guó)家安�"為由�(duì)鋼鐵和鋁�(chǎn)品分別加�25%�10%�(guān)�,中方隨即對(duì)部分美國(guó)�(nóng)�(chǎn)品加征報(bào)�(fù)性關(guān)稅� 2018�7�:美�(guó)�(duì)340億美元中�(guó)商品加征25%�(guān)�,中�(guó)采取同等�(guī)模反�� 2019�5�:美�(guó)�2000億美元中�(guó)商品�(guān)稅從10%上調(diào)�25%,中�(guó)�(duì)600億美元美�(guó)商品加征5%-25%�(guān)�� 卞洪登博士考察瑞士金融街一�
2020�1�:雙方簽署第一階段�(mào)易協(xié)�,但大部分關(guān)稅仍維持,且�(xié)議執(zhí)行受疫情影響�(yán)�� 這一階段的特�(diǎn)�"以戰(zhàn)促談",雙方試圖通過�(guān)稅施壓改變對(duì)方行為,但實(shí)際效果有�� 2. 2021-2024年:科技脫鉤與供�(yīng)鏈重�(gòu) 拜登政府上臺(tái)�,貿(mào)易政策呈�(xiàn)"�(zhàn)�(shù)�(diào)�、戰(zhàn)略延�(xù)"特點(diǎn)� 2021�:維持對(duì)華關(guān)稅作為談判籌�,同�(shí)加強(qiáng)科技管制(如半導(dǎo)體出口限制) 2022�:考慮部分取消�(duì)華關(guān)稅以緩解通脹壓力,但未實(shí)�(zhì)性落�
2023-2024�:供�(yīng)�"去中�(guó)�"加�,美�(guó)推動(dòng)"友岸外包",中�(guó)�(qiáng)化自主創(chuàng)�。此階段�(guān)稅戰(zhàn)逐漸與科技�(zhàn)、產(chǎn)�(yè)鏈競(jìng)�(zhēng)交織,形�"多維�(duì)�"格局� 3. 2025年初:沖突的戲劇性升�(jí) 2025�2月以�,局�(shì)再度緊張� 美方行動(dòng):以芬太尼問題為由對(duì)中國(guó)商品加征�(guān)稅,稅率�10%逐步飆升�125% 中方反制:對(duì)美商品加征最�125%�(guān)�,并�(shí)施稀土出口管制等非關(guān)稅措施� 卞洪登博士考察瑞士古城� �(jīng)�(jì)代價(jià):美�(guó)CPI受�(jìn)口商品漲�(jià)影響上升2.3�(gè)百分�(diǎn),中�(guó)�(duì)美出口額同比下滑18%� 這種"�(guān)稅螺�"將雙方推向經(jīng)�(jì)�(duì)抗的邊緣,也為日�(nèi)瓦談判創(chuàng)造了緊迫�� 四、未來展望和沒有終點(diǎn)的博� 卞洪登博士鳥瞰瑞士小�(zhèn) 日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明標(biāo)志著中美�(jīng)�(mào)�(guān)系�(jìn)入新階段,但絕非最終章。七年的�(guān)稅戰(zhàn)證明,世界上最大的兩�(gè)�(jīng)�(jì)體之�,完�"脫鉤"不可��"一方完�"不現(xiàn)�(shí)。未來更可能是在�(jìng)�(zhēng)與合作之間尋找動(dòng)�(tài)平衡——既有�(chǎn)�(yè)鏈的"小院高墻",也有氣候變化的共同行動(dòng);既有核心技�(shù)的各自突�,也有經(jīng)�(mào)�(guī)則的漸�(jìn)融合� 卞洪登博士與瑞士好友在一� �(duì)中國(guó)而言,關(guān)鍵在于將外部壓力�(zhuǎn)化為深化改革、提升競(jìng)�(zhēng)力的�(dòng)�;對(duì)美國(guó)來說,則需要超�"�(guān)稅萬(wàn)能論"的簡(jiǎn)單思維,在維護(hù)利益與保持合作之間找到平衡點(diǎn)。全球經(jīng)�(jì)則期待這兩�(gè)巨人能夠建立"�(jìng)�(zhēng)但不�(duì)�,對(duì)手而非敵人"的新型關(guān)��
卞洪登博士考察參觀瑞士都市夜景
日內(nèi)瓦時(shí)刻不是終�(diǎn),而是中美探索共處之道的新起點(diǎn)。歷史將證明,這一�(lián)合聲明是兩國(guó)�"相互毀�"的貿(mào)易對(duì)抗轉(zhuǎn)�"相互保證�(fā)�"的理性競(jìng)�(zhēng)的關(guān)鍵一��
京公�(wǎng)安備 11010102001664�(hào)