商務部的一位人士也透露，商務部政策研究室正在對調(diào)整中國進出口結(jié)構(gòu)進行論證；中國很可能改變實行多年的以出口為主的外貿(mào)政策，加大對進口的扶植力度。
根據(jù)國家外匯管理局的數(shù)據(jù)，中國目前外匯儲備達3160億美元，是僅次于日本的全球第二大外匯儲備國。盡管中國人民銀行行長周小川最近在國際清算銀行年會上表示，人民幣匯率將保持穩(wěn)定。但國際上要求人民幣升值的行動正在加緊進行。
一直關注中國貨幣制度改革的高盛亞洲董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟學家胡祖六認為，倡導人民幣匯率重估和維持現(xiàn)狀不變的人，實際上還在呼吁延續(xù)人民幣與美元實際掛鉤的匯率制度，這兩種方式不但對解決全球經(jīng)濟面臨的問題無濟于事，還會在中長期對中國經(jīng)濟造成傷害。
他認為，中國目前更明智，也是更可行的一個選項是“制度改革”，就是以名副其實的有管理的浮動匯率制，取代現(xiàn)行的固定的匯率制度。中國現(xiàn)行的匯率制度是有管理的浮動匯率制，人民幣兌美元的匯率一直穩(wěn)定于8.28：1的水平。有專家認為，中國的匯率制度，僅僅是名義上的有管理的浮動匯率制，實際上是固定匯率制。
自2002年2月美元從最高點貶值以來，世界上許多經(jīng)濟學家和政府紛紛要求中國對人民幣幣值進行重估，其中以日本財長鹽川正十郎的呼聲最大。這些“重估派”認為，中國通過人為地將人民幣維持在弱勢水平上，從而增強其出口競爭力，使美國經(jīng)常項目逆差日益加大，并引起世界其他國家出現(xiàn)通貨緊縮。
“運用全球匯率均衡模型，高盛公司測試的結(jié)果是，人民幣的低估幅度只有15%左右”。他說，人民幣被嚴重低估是言過其實，但在國內(nèi)，央行說人民幣是“合適”的匯率水平，這個說法也不是完全能成立。“去年中國的外匯儲備增加了740億美元，2003年一季度又增加了300億，到2004年一季度儲備已達到3160億美元。拋開匯率模型不談，僅從外匯儲備的增長看，顯然，人民幣被輕微低估了。中國的央行在大量購買外匯，使人民幣的名義匯率保持在1:8.27左右。如果匯率自由浮動的話，那人民幣肯定已經(jīng)升值了。
有關中國應當實行靈活匯率制度的討論由來已久，其中被認為一個重要的制約因素，就是資本項目的開放問題。中國的經(jīng)常項目已經(jīng)放開，但資本項目還沒有完全放開，在這種情況下實行靈活的匯率制度，會不會導致外匯需求沒有真實反映出來？例如一家企業(yè)想到海外投資，但是由于外匯管制，這種需求在市場中體現(xiàn)不出來，這樣形成的匯率價格能成為由市場供求決定的浮動匯率嗎？
對此，作者認為：人民幣搞浮動匯率同放開資本項目他們之間沒有本質(zhì)與必然的關系，這兩個問題不能混為一談。把人民幣匯率放開了，依然可以對資本項目實行必要的管制，這兩者并不矛盾。在這種情況下，由人民銀行來決定匯率，而不是由金融交易來決定匯率，這是完全可以的。
假設一直不放開匯率，無論國內(nèi)企業(yè)到海外投資，還是QFII進中國市場，都沒有匯率風險，只有道德風險，他們沒有匯率風險管理意識。如果等到資本項目完全放開后再放開匯率，那是很恐怖的（日本的情況就是這樣）。我們要讓每一個進口企業(yè)、出口企業(yè)，每一個銀行都知道，不只有利率風險，還有匯率風險。這樣有利于他們提高風險管理能力。另外一個比較突出的問題是，既然目前人民幣被低估，一旦放開匯率制度，人民幣就可能有一定的升值，那對外資、外貿(mào)乃至A股市場又會產(chǎn)生怎樣的影響？外資到中國來，看的是中國經(jīng)濟的基本面，包括中國經(jīng)濟的高速增長、股市的發(fā)展、上市公司治理的改善等等，并非價值被低估的貨幣；匯率絕對不是重要因素。
誰在掏錢維持號稱“全球老大”的美國政府的日常運轉(zhuǎn)？想當然的回答是美利堅合眾國的廣大納稅人。這個回答并不全對。因為當前的美國聯(lián)邦政府財政赤字巨大，光靠納稅人的貢獻還不夠開銷，因而不得不大量舉債。而最大的債主是誰？是日本和中國。中國3000多億美元的外匯儲備，很大一部分買的是美國政府公債。中國成為了全球最強大的帝國的最大債主之一。這個事實本身顯示了中國日益增強的經(jīng)濟實力和國際影響力。2003年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻，僅次于美國；對全球貿(mào)易增長的貢獻，僅次于美國和日本�？拷�(jīng)濟實力說話的人民幣自然也就獲得了更大國際事務話語權(quán)，這是好事。
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