1935年，國(guó)民政府進(jìn)行幣制改革，用紙幣取代銀元（硬通貨），由四大銀行發(fā)行的貨幣為“法幣”，其余貨幣一律停止使用。國(guó)民政府借此統(tǒng)一了貨幣發(fā)行權(quán)。同時(shí)穩(wěn)定匯率，法幣實(shí)行“外匯本位制”，盯住美元和英鎊，但以美元為主，1元法幣約合0.29美元。
“國(guó)民黨政府統(tǒng)一貨幣發(fā)行，從理論上完成了貨幣近代化的進(jìn)程。蔣介石自己也說(shuō)，他實(shí)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制是從整頓金融開(kāi)始。”虞和平說(shuō)，“隨后，國(guó)民政府改組機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和交通的控制。”
1931年“九一八事變”后，國(guó)民政府改組政府部門(mén)，成立三部三委，準(zhǔn)備與日本抗戰(zhàn)。“三部”為交通部、鐵道部、實(shí)業(yè)部；“三委”是經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)和建設(shè)委員會(huì)。1935年后，由國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)更名而來(lái)的國(guó)民政府資源委員會(huì)成為當(dāng)時(shí)中國(guó)權(quán)力最大的經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)。
“盡管?chē)?guó)民黨從1928年開(kāi)始提出一系列國(guó)家資本主義計(jì)劃，但并未馬上執(zhí)行。”研究中華民國(guó)史的山東大學(xué)歷史文化學(xué)院副院長(zhǎng)趙興勝認(rèn)為，這一方面是因?yàn)闆](méi)有錢(qián)，另一方面，軍閥還在混戰(zhàn)，名義上統(tǒng)一全國(guó)的國(guó)民政府執(zhí)政力量并不強(qiáng)。
到1935年，四大銀行改組與法幣改革成功，同年，國(guó)民政府行政院長(zhǎng)汪精衛(wèi)遇刺被迫辭職出國(guó)，擔(dān)任實(shí)業(yè)部長(zhǎng)的汪系重臣陳公博下臺(tái)，繼任者為原中國(guó)銀行總裁、《大公報(bào)》社長(zhǎng)吳鼎昌。吳鼎昌響應(yīng)蔣介石號(hào)召，開(kāi)始大規(guī)模對(duì)工業(yè)著手實(shí)施醞釀已久的國(guó)營(yíng)建設(shè)計(jì)劃。
1930年，國(guó)民政府實(shí)行了有限度的開(kāi)放政策。在外交、經(jīng)濟(jì)和教育等技術(shù)性政府引入部分非國(guó)民黨籍的專家型知識(shí)分子。1931年9月，全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立。蔣介石、宋子文分別任正副委員長(zhǎng)，委員最多時(shí)近40人，均為黨、政、學(xué)、商各界知名人物。作為經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與實(shí)行機(jī)關(guān)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系，它被視為當(dāng)時(shí)“中國(guó)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的最高機(jī)關(guān)”。上海銀行的陳光甫、中華火柴廠的劉鴻生、申新紡織的榮宗敬等著名民族資產(chǎn)階級(jí)也名列委員之中。
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