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  �(jīng)�(jì)要聞
17%“減法”蘊(yùn)藏多重綠色賽道“加法�
日期�2026.03.10 資訊來源:經(jīng)�(jì)參考報(bào) 瀏覽人次�2569
 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降�17%;全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度;�(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基�,培育氫�、綠色燃料等新增長點(diǎn)……

“十五�”�(guī)劃綱要草案和今年政府工作�(bào)告提出的諸多新指�(biāo)、新提法,勾勒出我國加快推�(jìn)全面綠色�(zhuǎn)型的新圖景,字里行間既突出了全鏈�、全方位降碳�“減法”,也�(yùn)藏著多重綠色賽道�“加法”�

  全面�(zhuǎn)向碳排放雙控

“�‘十四�’相比�‘十五�’�(guī)劃綱要草案在貫徹落實(shí)綠色�(fā)展理念上,更加突�‘低碳’要求�”國家�(fā)展改革委秘書長袁�(dá)在近日舉行的國新辦吹�(fēng)�(huì)上表��

指標(biāo)�(shè)置是衡量政策目標(biāo)與導(dǎo)向的“�(biāo)�”。記者梳理發(fā)�(xiàn)�“十五�”�(shí)期經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)�8�(xiàng)約束性指�(biāo)�,綠色低碳指�(biāo)就達(dá)�5�(gè)。其中提�,單位國�(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降�17%�

如此�(shè)定有何考量?在生態(tài)�(huán)境部�(huán)境規(guī)劃院政策所所長董�(zhàn)峰看�,這一目標(biāo)銜接�“十三�”�“十四�”的碳減排成效,綜合考慮�2030年前碳達(dá)峰和2035年遠(yuǎn)景目�(biāo),既確保如期�(shí)�(xiàn)碳達(dá)�,也為傳�(tǒng)�(chǎn)�(yè)升級(jí)和能源結(jié)�(gòu)�(zhuǎn)型留出了合理空間�

值得注意的是�“十五�”�(guī)劃綱要草案還�“十四�”�(guī)劃綱要中�“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降�”指標(biāo)�(diào)整為“非化石能源占能源消費(fèi)總量比重”,并提出“全面�(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制�”,部署建立地方碳考核、行�(yè)碳管控、企�(yè)碳管�、項(xiàng)目碳�(píng)�(jià)、產(chǎn)品碳足跡等覆蓋各類主體的激�(lì)約束�(jī)��

2026年是我國從能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控的第一�。政府工作報(bào)告首次提�“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降�3.8%左右”�

“原先主要�(guān)注能源消耗的�,未區(qū)分能源的�(zhì),現(xiàn)在直接換算為二氧化碳排放多少,背后是治理邏輯的深層變革,有利于引�(dǎo)生產(chǎn)到銷售全流程的清潔能源使��”全國人大代表、山西大同大�(xué)煤基生態(tài)碳匯技�(shù)教育部工程研究中心主任趙建國建議,加�(qiáng)技�(shù)�(chuàng)�,完善與國際接軌的國家碳匯計(jì)量與�(jiān)�(cè)體系�

  �(shí)施非化石能源十年倍增行動(dòng)

積極�(wěn)妥推�(jìn)和實(shí)�(xiàn)碳達(dá)�,加快能�“向新向綠”是重中之重�

“十四�”�(shí)�,我國可再生能源裝機(jī)占比�(dá)�60%左右,對(duì)全球可再生能源新增裝�(jī)的貢�(xiàn)持續(xù)超過50%�

“‘十五�’�(shí)�,我們將以更大力度發(fā)展非化石能源,加快建�(shè)新型電力系統(tǒng),加快推�(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋,推�(dòng)煤炭和石油消�(fèi)�(dá)��”袁達(dá)說�

�(shí)施非化石能源十年倍增行動(dòng);建�(shè)“三北”�(fēng)電光�、西南水�(fēng)光一體化、沿海核�、海上風(fēng)電等清潔能源基地;布局�(fā)展綠色氫氨醇,積極推�(jìn)光熱�(fā)�;加快智能電�(wǎng)建設(shè);大力發(fā)展新型儲(chǔ)�……翻開“十五�”�(guī)劃綱要草�,一�(xiàng)�(xiàng)部署釋放出諸多產(chǎn)�(yè)新信�(hào)�

董戰(zhàn)峰判�,新能源、儲(chǔ)能等�(chǎn)�(yè)將迎來發(fā)展紅�,中小企�(yè)也將逐步融入�(chǎn)�(yè)鏈綠色分�,催生綠色新增長極�

中國電力企業(yè)�(lián)合會(huì)�(yù)�(jì)�2026年新增新能源�(fā)電裝�(jī)有望超過3億千瓦。年底風(fēng)電和太陽能發(fā)電合�(jì)裝機(jī)�(guī)模將�(dá)到總�(fā)電裝�(jī)的一�,太陽能�(fā)電裝�(jī)�(guī)模首次超過煤電裝�(jī)�(guī)��

隨著新能源占比不斷提�,新型電力系�(tǒng)建設(shè)也面臨安全穩(wěn)�、靈活調(diào)節(jié)、供需平衡等諸多挑�(zhàn)�

“新型電力系統(tǒng)�‘�’,不僅是能源�(jié)�(gòu)�(diào)�,更是理�、技�(shù)與模式的全面革新�”全國政協(xié)委員,中國華電集�(tuán)有限公司董事長、黨組書記江毅建�,加大協(xié)同創(chuàng)新攻�(guān)力度,深�“人工智能+能源”高價(jià)值應(yīng)用實(shí)�;建立健全有利于新能源有效消納和�(fā)展的政策�(jī)�,完善促�(jìn)新能源消納的全國�(tǒng)一電力市場(chǎng)體系�

  培育綠色燃料等新增長�(diǎn)

�“降碳增綠”為核心的變革撲面而來。透過“十五�”�(guī)劃綱要草�、政府工作報(bào)告,可見其脈�(luò)�

一手做“減法”,深入實(shí)施重�(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造重大工程,推動(dòng)交通動(dòng)力低碳替�,提升算力設(shè)施�5G基站等新興領(lǐng)域用能效��

一手做“加法”,大力發(fā)展綠色低碳技�(shù)和產(chǎn)�(yè),有序推�(dòng)符合要求的高載能�(chǎn)�(yè)向可再生能源資源富集地區(qū)�(zhuǎn)移�“建成100�(gè)左右國家�(jí)零碳園區(qū),規(guī)劃布局1萬公里以上的零碳�(yùn)輸走��”袁達(dá)透露�

未來�“低碳”將成為產(chǎn)�(yè)和企�(yè)比拼的核心競(jìng)�(zhēng)�。全國政�(xié)委員、天津大�(xué)化工�(xué)院北洋講席教授楊全紅�(rèn)�,全面綠色轉(zhuǎn)型的加快推�(jìn)將催生綠色能�、儲(chǔ)能等技�(shù)型產(chǎn)�(yè)�(jī)�(huì)和碳管理、綠色供�(yīng)鏈等服務(wù)型產(chǎn)�(yè)�(jī)�(huì)。趙建國則看好零碳園區(qū)和工廠建�(shè)、碳匯交易等�(fā)展前��

值得注意的是,今年政府工作報(bào)告還首次提到“國家低碳�(zhuǎn)型基�”“綠色燃料”,這被視為我國推�(jìn)能源體系�(zhuǎn)型的重要信號(hào)�

“航運(yùn)、航�、重型運(yùn)輸和部分工業(yè)過程等領(lǐng)�,單純依靠電氣化�(shí)�(xiàn)降碳減排比較困難�”楊全紅表�,發(fā)展綠色燃料不僅是�(shí)�(xiàn)低碳�(zhuǎn)型的技�(shù)路徑,也有望孕育新的�(chǎn)�(yè)鏈和全球市場(chǎng)�(jìng)�(zhēng)格局。一方面,綠色燃料把大量波動(dòng)性的新能源轉(zhuǎn)化為可儲(chǔ)�、可�(yùn)�?shù)哪茉串a(chǎn)�,包括綠色甲醇、綠色氫、綠色氨�,豐富新能源利用方式;另一方面,綠色燃料也有望成為未來國際能源�(mào)易的新形�(tài)�

全國人大代表,青島石油化工有限責(zé)任公司董�、黨委書記韓峰建�,詳�(xì)制定適配“十五�”目標(biāo)的生物質(zhì)燃料階梯式發(fā)展規(guī)劃,�(yōu)化財(cái)政金融支持政�;聚焦核心技�(shù)突破,精�(zhǔn)布局�(chǎn)�(yè)生態(tài)�

信達(dá)證券研報(bào)�(rèn)�,未來隨著碳定價(jià)�(jī)制完�、技�(shù)降本及政策加�,綠色燃料發(fā)展有望在2030年以后�(jìn)入爆�(fā)�,為全球碳中和目�(biāo)提供核心支撐。從投資�(jī)�(huì)�,建議重�(diǎn)�(guān)注制�、加氫站等核心裝備制造、綠色氫氨醇�(yùn)營商、可持續(xù)航空燃料上下游供�(yīng)商等�
免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�(diǎn),與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參�,不�(gòu)成投資建�。請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行承擔(dān)全部�(zé)��
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