民生服務(wù)從“規(guī)模擴(kuò)張”邁向“質(zhì)量提升�
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| 日期�2026.03.09 資訊來源:經(jīng)�(jì)參考報(bào) 瀏覽人次�2234 |
2026年政府工作報(bào)告將“更大力度保障和改善民�”擺在突出位置。從“促�(jìn)高質(zhì)量充分就�(yè)”,到“�(yōu)�‘一老一�’服務(wù)”,再�“好房�”建設(shè),每一�(xiàng)部署都關(guān)系千家萬��
全國人大代表�58同城董事�(zhǎng)兼CEO姚勁波今年圍繞民生服�(wù)�(lǐng)域提交多份書面建�,聚焦全民AI素養(yǎng)培育、家政更好服�(wù)“一老一�”、激活改善性住房消�(fèi)升級(jí)等議��
“民生服務(wù)既是�(jīng)�(jì)�(yùn)行的‘�(wěn)定器’,也是居民獲得感最直接的來��”姚勁波在接受《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示,隨著人工智能技�(shù)深入�(yīng)�、人口結(jié)�(gòu)變化加速以及消�(fèi)需求升�(jí),傳�(tǒng)民生服務(wù)正從“�(guī)模擴(kuò)�”�“�(zhì)量提�”加速轉(zhuǎn)��
AI賦能:推�(dòng)高質(zhì)量充分就�(yè)
“政府工作�(bào)告提�‘開展大規(guī)模職�(yè)技能提升培�(xùn)行動(dòng)’‘完善適應(yīng)人工智能技�(shù)�(fā)展促�(jìn)就業(yè)�(chuàng)�(yè)的措�’,這些成為推動(dòng)高質(zhì)量充分就�(yè)的關(guān)鍵舉��”姚勁波說。在他看�,人工智能技�(shù)加速演�(jìn),正在深刻重塑崗位分工與用工�(jié)�(gòu),勞�(dòng)者技能更新周期顯著縮�。提升全民AI素養(yǎng),不僅是技�(shù)普及,更是穩(wěn)就業(yè)、促�(zhuǎn)型的重要抓手�
這一判斷背后有其深刻的產(chǎn)�(yè)洞察。姚勁波表示,根�(jù)世界�(jīng)�(jì)論壇�(yù)�(cè),到2030年全�?qū)粼?800萬�(gè)AI相關(guān)崗位,而我國AI人才缺口�(yù)�(jì)將達(dá)400�。這種�(jié)�(gòu)性矛�,既帶來了挑�(zhàn),更�(yùn)含著�(jī)��
以生活服�(wù)�(yè)為例,根�(jù)58同城�(fā)布的�2025生活服務(wù)�(yè)趨勢(shì)洞察�,人工智能正在推�(dòng)生活服務(wù)�(yè)由傳�(tǒng)勞動(dòng)密集型向“智能�(xié)作型”升級(jí)。目前平�(tái)已涌�(xiàn)�50類人�(jī)�(xié)作新崗位�40種智能新服務(wù),一線從�(yè)者對(duì)AI的接受度�(dá)�90.8%,但能力不足仍是智能化落地的主要瓶頸。與此同�(shí)�87%的職�(yè)院校�(xué)生已使用過AI工具,但在深度應(yīng)用與�(chǎng)景化能力上仍存在差距�
“AI素養(yǎng)正在成為新的就業(yè)分水嶺�”姚勁波直言。為�,他建議,從國家層面推動(dòng)“全民AI技能與素養(yǎng)提升行動(dòng)”,將其納入數(shù)字中國建�(shè)、就�(yè)�(yōu)先戰(zhàn)略和教育�(xiàn)代化整體布局,設(shè)立國家AI人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,形�“國家推動(dòng)+�(gè)人終身學(xué)�(xí)”的協(xié)同格局�
與此同時(shí),鼓�(lì)龍頭企業(yè)、平�(tái)與院校共建產(chǎn)�(yè)�(xué)院和�(shí)�(xùn)基地,推�“崗位需�+技能培�(xùn)+技能評(píng)�(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體培�(xùn)模式。此�,鼓�(lì)人力資源服務(wù)平臺(tái)開發(fā)面向招聘與測(cè)�(píng)的專用AI模型,推�(dòng)AI貫通人�“�、用、育、留”全流��
“�(dāng)AI�‘可選工具’變成‘基礎(chǔ)能力’,就�(yè)才有韌勁,未來才有后��”姚勁波提出,推動(dòng)全民AI素養(yǎng)提升,本�(zhì)上是把技�(shù)紅利�(zhuǎn)化為能力紅利,讓勞動(dòng)者跟得上崗位變化、企�(yè)找得到合適人才,也讓就業(yè)�(jié)�(gòu)更加�(wěn)定與可持�(xù)�
“通過更系�(tǒng)的政策設(shè)�(jì)與更持續(xù)的技�(shù)賦能�(xié)同發(fā)�,當(dāng)‘人人�(huì)用AI’從愿景變成現(xiàn)�(shí),我們就真正把技�(shù)�(jìn)步的‘變量’,變成高�(zhì)量發(fā)展的‘增量’,為高質(zhì)量充分就�(yè)注入�(zhǎng)期動(dòng)能�”姚勁波說�
家政提質(zhì):托�“一老一�”幸福
“一老一�”是每�(gè)家庭最柔軟的牽�。政府工作報(bào)告將“一老一�”納入民生福祉主要指標(biāo),提�“�(kuò)大普惠養(yǎng)老服�(wù)供給”“�(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)”,這讓�(zhǎng)期關(guān)注家政服�(wù)�(lǐng)域的姚勁波倍感振奮�
“�(dāng)�,家政服�(wù)正從‘�(bǔ)充型需�’�(zhuǎn)�‘基礎(chǔ)型民生服�(wù)’�”姚勁波說�“過去大家�‘能不能請(qǐng)到人’,現(xiàn)在問‘能不能請(qǐng)到專�(yè)的人’,這是行業(yè)�(zhì)變的開始�”
他援�58到家�(shù)�(jù)稱,2025年護(hù)老保�、育兒嫂需求同比分別增�(zhǎng)21%�23%。春節(jié)后,家政服務(wù)需求�(jìn)一步釋�,部分下沉市�(chǎng)增長(zhǎng)顯著。與此同�(shí),專�(yè)�、細(xì)分化服務(wù)受到熱捧,兒童成�(zhǎng)陪伴�、養(yǎng)老康�(fù)師等新職�(yè)及技能�(jìn)階課程報(bào)名踴躍�
“這傳遞出清晰的信�(hào):行�(yè)正從‘�(guī)模擴(kuò)�’�‘�(zhì)量提�’快速轉(zhuǎn)�,從�(yè)者正從基�(chǔ)‘勞力�’�?qū)I(yè)服務(wù)人才�(zhuǎn)��”姚勁波說�
不過,供需�(cuò)配問題依然存�。姚勁波�(rèn)�,雙職工家庭照護(hù)壓力大、專�(yè)家政人才短缺、行�(yè)�(biāo)�(zhǔn)化程度不高等痛點(diǎn),亟待政策發(fā)力破�,其�“減負(fù)”�“提質(zhì)”或成為重要突破口�
在減輕家庭負(fù)�(dān)方面,他建議,將雇傭保姆�(fèi)用納入�(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,與�(xiàn)有養(yǎng)�、育幼�(gè)稅抵扣形成協(xié)�,這不僅能�(shí)�(shí)在在為家庭減�(fù),還能引�(dǎo)行業(yè)�(guī)范化�(fā)��
在提升服�(wù)供給方面,他提出兩大建議:一是推�(dòng)“家政+�(yǎng)�”深度融合,支持家政企�(yè)�(jìn)入專�(yè)�(yǎng)老服�(wù)商庫,借助�(shù)字平�(tái)提升匹配效率,鼓�(lì)企業(yè)將具身智能等新技�(shù)�(yīng)用于居家�(yǎng)老服�(wù);二是強(qiáng)化人才培�(yǎng),鼓�(lì)行業(yè)與院校協(xié)同開�(fā)新課�、培育新工種,完善職�(yè)�(rèn)定標(biāo)�(zhǔn)體系,讓家政從業(yè)者有尊嚴(yán)、有�(fā)展�
“我們希望以‘小家�’托起‘大民�’,通過政策引導(dǎo)和科技賦能,讓照護(hù)服務(wù)�‘找得�’升級(jí)�‘信得�、用得起’,真正為家庭減負(fù)、為民生托底�”姚勁波表示�
住房煥新:激活改善性住房需�
“過去大家�‘有沒有房�’,現(xiàn)在問‘房子好不好住’�”姚勁波在�(diào)研中�(fā)�(xiàn),隨著居民生活水平的提高,越來越多的家庭�(guān)注房子的安全、舒�、綠�、智慧屬�。這是居民消費(fèi)升級(jí)的重要體�(xiàn),也是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手�
姚勁波提�,當(dāng)前,“賣舊買新”置換流程�(fù)�、成本較高等問題,在一定程度上制約了改善性住房需求的釋放。為此,他建�,繼�(xù)降低交易成本和入市門�,提升信息透明度等,�(jìn)一步激活市�(chǎng)活力,推�(dòng)住房消費(fèi)�“有房�”�“住好�”升級(jí)�
具體來看,一是提高�(gè)稅減免力度,將新購住房貸款利息納入�(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除,切�(shí)減輕改善性購房者還貸壓�;二是建�“好房�”信息披露制度,圍繞安�、舒適、綠�、智慧四大導(dǎo)�,推�“一案一�、全程可追溯”,項(xiàng)目信息在官方平臺(tái)與銷售現(xiàn)�(chǎng)同步公示,對(duì)真實(shí)披露且達(dá)�(biāo)的項(xiàng)目給予金融與政策激�(lì);三是深�“帶押過戶”服務(wù),打通跨銀行業(yè)�(wù)銜接,縮短交易周�,降低資金成本�
“交易成本降一�(diǎn),置換意愿就�(qiáng)一分;信息透明度高一�(diǎn),消�(fèi)信心就足一分;市場(chǎng)流通快一�(diǎn),發(fā)展活力就多一��”姚勁波說�
“民生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的�(guān)�,就是讓政策工具箱和技�(shù)工具箱協(xié)同發(fā)��”姚勁波表�,當(dāng)勞動(dòng)者能熟練�(yùn)用AI提升效率,家庭照�(hù)更加專業(yè)可得,住房消�(fèi)更加透明安心,老百姓的日子就會(huì)越過越有底氣�
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