聚焦海南自貿(mào)港正式啟動全島封�(guān)
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| 日期�2025.12.18 資訊來源:經(jīng)濟參考報 瀏覽人次�5537 |
南海之濱,潮聲激�。海南迎來全球矚目的高光時刻——
12�18日,海南自由�(mào)易港將正式啟動全島封�(guān),這是我國堅定不移擴大高水平對外開�、推動建�(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉��
1978�12�18日,劃時代的黨的十一屆三中全會召��47年后,海南自由貿(mào)易港建設(shè)站在新的起點��
1個多月前,習近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由�(mào)易港建設(shè)工作匯報�,對全島封關(guān)寄予厚望�“建設(shè)海南自由�(mào)易港的戰(zhàn)略目�,就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引�(lǐng)我國新時代對外開放的重要門��”
封關(guān)運作在即,各項準備工作進展如何?封�(guān)�,對于人們往來海南、島�(nèi)居民生活就業(yè)、企�(yè)投資興業(yè)會帶來哪些影響?如何以此次封�(guān)為契機推進更大范�、更深層次對外開��
新華�12�17日推出第二十六期“中國�(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)�,邀請國家發(fā)展改革委宏觀�(jīng)濟研究院院長黃漢�(quán)、海南省委深改辦(自�(mào)港工委辦)副主任王奉利、正大集團農(nóng)牧食品企�(yè)中國區(qū)資深副董事長薛增一,共話海南自�(mào)港正式啟動全島封�(guān)�
全力以赴,全島封�(guān)準備好了
在海南建�(shè)中國特色自由�(mào)易港,是以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決�。習近平總書記高度重視海南自由貿(mào)易港建設(shè),親自謀�、親自部署、親自推動,作出一系列重要指示批示,為高標準建�(shè)海南自由�(mào)易港提供了根本遵��
封關(guān)后,海南島全島將建成一個海�(guān)�(jiān)管特殊區(qū)�,實施以“‘一�’放開�‘二線’管住、島�(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度�
“海南堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,把全島封關(guān)作為‘一號工�’�”王奉利表示,在中央有�(guān)部門大力支持�,海南爭分奪秒、穩(wěn)步推�,目前全島封�(guān)各項準備工作進展順利�
一是封�(guān)政策制度體系基本成型。進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政�、禁限清�、加工增值內(nèi)銷免�(guān)稅政�、海�(guān)�(jiān)管辦法等一系列政策及配套文件均已出臺�
二是封關(guān)硬件�(shè)施設(shè)備全面建��8個對外開放口岸和10�“二線口岸”基礎(chǔ)�(shè)施及查驗�(shè)施設(shè)備全部竣工并通過驗收�64個反走私綜合�(zhí)法站已進駐運行。海�(guān)智慧�(jiān)管平�、國際貿(mào)�“單一窗口”等信息化系統(tǒng)完成�(lián)�(diào)�(lián)試并始終保持熱備狀�(tài)�
三是壓力測試壓茬推�。開展多�“全流�、全要素、全覆蓋、大樣本、實�(zhàn)�”壓力測試�9�15日起,全�“二線口岸”啟動試運��11�18日啟動全島封�(guān)運作合成演練�7×24小時熱運�,通過合成演練和熱運行全面檢驗和提升各部門快速反�(yīng)、聯(lián)合作�(zhàn)大協(xié)同能��
四是整體社會氛圍日益濃厚。下半年以來,海南在全省各層級開展系列政策培�5萬余人次,舉辦世界新能源汽車大會、世界自由區(qū)組織大會、民企政策項目推介會等一系列活動,有力促進了�(chǎn)�(yè)招商和項目儲備�
“十五�”�(guī)劃建議明確提�“高標準建�(shè)海南自由�(mào)易港”�11月底海南省委八屆八次全會對封�(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展作出系�(tǒng)部署。王奉利表示�“封關(guān)�,我們將全面落實海南自由�(mào)易港建設(shè)總體方案和配套政策,深入實施海南自由�(mào)易港�,分步驟、分階段�(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適�(yīng)的政策制度體�,持�(xù)加快對外開放步伐�”
“全島封關(guān)是海南自�(mào)港開放發(fā)展新的起��”黃漢�(quán)認為,下一步,有關(guān)部門在制定現(xiàn)階段封關(guān)政策措施基礎(chǔ)�,可根據(jù)封關(guān)運作情況和海南發(fā)展實�,不斷優(yōu)化政策制度設(shè)�,堅持成熟一�、推出一�,逐步�“一�”擴大開放�(lǐng)�,進一步放寬貿(mào)易管理措施,努力打造具有國際競爭力和影響力的海�(guān)�(jiān)管特殊區(qū)��
利企惠民,共享政策紅�
作為最早到海南投資�(fā)展的外資企業(yè)之一,正大集團已扎根海南�40�,從�(nóng)牧業(yè)起步到如今拓展至水產(chǎn)、咖啡等7大產(chǎn)�(yè),在6個市縣布局13家企�(yè),總投資額已�20億元�
“全島封關(guān)將給企業(yè)帶來更為開放的貿(mào)易環(huán)境,更加高效的要素配�,這對我們而言是重大發(fā)展機遇�”薛增一算了筆賬�“封關(guān)后,我們的咖啡�(yè)�(wù)可以通過自貿(mào)港原輔料‘零關(guān)�’政策,減免咖啡生豆進口�(huán)節(jié)8%的關(guān)稅和13%的增值稅,顯著降低了原料成本。而從海外采購的咖啡生�,如果在海南加工增值達到或者超�30%,出島內(nèi)銷到大陸就可以免征進口�(guān)��”
全島封關(guān)運作是海南自�(mào)港建�(shè)的重要里程碑,將充分釋放利企惠民政策紅利�
黃漢�(quán)介紹,對企業(yè)而言,封�(guān)以后,進口商品“零關(guān)�”政策和調(diào)整優(yōu)化的加工增值免�(guān)稅規(guī)則落地實�,將大幅降低�(yī)藥、高端制造等運營成本,吸引相�(guān)�(chǎn)�(yè)集聚,推動海上風�、商�(yè)航天等新興產(chǎn)�(yè)�(fā)��
對居民而言,離島免稅商品種類擴�、島�(nèi)居民購物政策�(yōu)化將激活本地消費市場,博鰲樂城“國際�(yī)�”、陵水黎�“留學海南”等海南特色品牌將推動�(yī)療、教育等�(xiàn)代服�(wù)�(yè)迎來�(fā)展熱��
今年10�,財政部、海�(guān)總署、稅�(wù)總局�(lián)合發(fā)布公�,進一步擴大離島免稅商品范圍,允許部分國內(nèi)商品進入免稅店銷�,島�(nèi)居民一個自然年度內(nèi)憑一次離島記�,可不限次數(shù)購買“即購即提”免稅商品。自11�1日政策實施以來,離島免稅銷售額已�15億元�
王奉利表示,財政部等部門正在積極研究島內(nèi)居民消費進境商品的相�(guān)稅收政策,適時開展對島內(nèi)居民消費的進境商品實行正面清單管理,使得島�(nèi)居民能夠免稅購買一些進口�(chǎn)�,提升島�(nèi)居民的獲得感�
全島封關(guān)�,島�(nèi)居民將有更多機會參與國際交流合作。目�,海南實施擴�59國人員免簽入境事由、外國旅游團乘坐郵輪免簽入境、港澳地區(qū)外國旅游團入境海�144小時免簽,以及外國人240小時過境免簽等政�,疊加全國適用的免簽政策,共�86國人員可以個人免簽形式進入海南,百姓工作生活將更加便利多元�
久久為功,加快推進制度型開放
自由�(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自�(mào)港啟動全島封�(guān),將對我國加快推進制度型開放提供重要樣本�
王奉利表�,封�(guān)�,海南將圍繞�(chǎn)�(yè)�(fā)展需求和�(yōu)勢領(lǐng)�,推進國際規(guī)則對�、規(guī)制協(xié)�(diào)、標準互認和�(jiān)管一致性建�(shè),持�(xù)�(yōu)化外商投資負面清單和跨境服務(wù)�(mào)易負面清�,進一步提升貿(mào)易投資自由化便利化水�,努力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)��
黃漢�(quán)認為,封�(guān)后海南將在數(shù)�(jù)跨境流動、知識產(chǎn)�(quán)保護等領(lǐng)�?qū)訃H高標準經(jīng)�(mào)�(guī)�,其積累的制度創(chuàng)新成果可向全國復制推�,推動國�(nèi)深層次改革�
黃漢�(quán)表示,在投資和貿(mào)易方�,海南的政策�(yōu)勢會吸引全球資本進入旅游、教育等開放�(lǐng)域,同時�(gòu)建起“東南亞原�-海南加工-�(nèi)地分�”的貿(mào)易路�,讓海南成為銜接國內(nèi)國際市場的樞�,優(yōu)化全國貿(mào)易網(wǎng)�(luò)�
“金融�(lǐng)�,多功能自由�(mào)易賬戶體系的完善,將拓寬跨境投融資渠�,既方便外資進入中國市場,也為國�(nèi)企業(yè)跨境投資提供便利,豐富我國利用外資和對外投資的模式�”黃漢�(quán)說�
�(shù)�(jù)顯示�2020年以�,海南新�(shè)外資企業(yè)9600余家�170多個國家和地區(qū)在瓊投資。隨著全島封�(guān)運作,海南作為境外企�(yè)進入中國市場的總部基地作用將更加凸顯�
借自�(mào)港政策東�,享國際化營商沃�。薛增一表示,正大集團在通過�(chǎn)品創(chuàng)新深耕海南本土市�、繼�(xù)擴大投資的同�,還將用好海南自由貿(mào)易港�(yōu)勢,把海南特色農(nóng)�(chǎn)品推向共�“一帶一�”國家等國際市��
高標準建�(shè)海南自由�(mào)易港,主要目的是促進海南高�(zhì)量發(fā)展,助力全國�(gòu)建新�(fā)展格局�
“自貿(mào)港封�(guān)有助于打破區(qū)域要素流動壁壘,促進海南與周邊地區(qū)�(xié)同發(fā)��”黃漢�(quán)�,這有利于海南與粵港澳大灣區(qū)�(lián)動發(fā)�,比如海南進口化妝品備案后進入�(nèi)地審批周期大幅縮�,高端人才在兩地間可靈活流動�(xié)�,這種�(lián)動將輻射帶動我國華南地區(qū)形成更高效的區(qū)域經(jīng)濟循�(huán)體系�
藍圖繪就,未來可��
黃漢�(quán)表示,加快建�(shè)中國特色自由�(mào)易港,就是用實際行動向世界表�,中國開放的大門不會�(guān)閉,只會越開越大;就是要樹立實施更高水平對外開放的標桿,為維護多邊主義和自由�(mào)�、推動普惠包容的�(jīng)濟全球化注入新的動力�
“全島封關(guān)標志著海南自�(mào)港建�(shè)邁入更高水平開放的新起點、新階段�”王奉利說,錨�“把海南自由貿(mào)易港打造成為引�(lǐng)我國新時代對外開放的重要門�”這一�(zhàn)略目�,一個政策制度體系更完善、產(chǎn)�(yè)�(fā)展更高質(zhì)�、高水平開放牽引作用更強、監(jiān)管服�(wù)更智慧高�、營商環(huán)境更�(yōu)的海南自�(mào)�,必將書寫我國新時代全面深化改革開放的嶄新篇章�
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免責聲明:本文僅代表作者本人觀�,與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參�,不�(gòu)成投資建議。請讀者僅作參�,并請自行承擔全部責任�
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