證券時報記� 江聃
6�8�,國�(wù)院新聞辦舉行新聞�(fā)布會,相�(guān)部委和海南省�(fù)�(zé)人介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有�(guān)情況,并答記者問。國家發(fā)展改革委副主任林念修介紹,海南自�(mào)港建�(shè)明確了兩個階段的重要任務(wù),第一個階段劃定在2025年前,將圍繞�(mào)易投資自由化便利化,適時啟動全島封關(guān)運作。第二個階段明確在2035年前,將�(jìn)一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排,全面實�(xiàn)�(mào)易自由便�、投資自由便利、跨境資金流動自由便�、人員�(jìn)出自由便�、運輸來往自由便利和數(shù)�(jù)安全有序流動等六方面的自由便利制��
林念修表�,總體方案的主要�(nèi)容可以概括為“6+1+4”�“6”就是�(mào)易自由便�、投資自由便�、跨境資金流動自由便�、人員�(jìn)出自由便�、運輸來往自由便利、數(shù)�(jù)安全有序流動�“1”是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)�(yè)體系,特別強�(diào)要突出海南的�(yōu)勢和特色,大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)和高新技�(shù)�(chǎn)�(yè)�“4”是要加強稅收、社會治�、法治、風(fēng)險防控等四方面制度建�(shè)�
財政部副部長鄒加怡表��“零關(guān)�”是海南自由貿(mào)易港的一項非常重要的制度�(shè)��“零關(guān)�”政策的早期收獲就是在2025年全島封�(guān)運作之前率先對部分�(jìn)口商品實�“零關(guān)�”,免征�(jìn)口關(guān)稅、�(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。此�,海南離島免稅購物政策將大幅放寬,免稅購物的額度提升到每人每�10萬元,并且將�(jìn)一步擴大免稅商品種��
海南自貿(mào)港還將建立對企業(yè)和人才極具吸引力的政策安�。海南省委副書記、省長沈曉明介紹,海南自由貿(mào)易港實行“非禁即入”,對企業(yè)實行備案�、承諾制,承諾符合條件就可以開展�(yè)�(wù)。從�(xiàn)在開始到2025�,海南對符合條件的企�(yè)和個人減免所得稅。對在海南自�(mào)港工作的高端和緊缺人�,如果在海南島內(nèi)待滿183�,他們個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分將免征�
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示,支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)的金融政策總體框架主要包含四個方面:便利跨境�(mào)易投資的資金流動、金融服�(wù)�(yè)開放、金融改革創(chuàng)新支持實體經(jīng)�(jì)�(fā)�、金融風(fēng)險防控體系建�(shè)�
潘功勝指�,高水平的經(jīng)常項目開放和資本項目開放的政�、跨境資金流動管理政策是海南自由�(mào)易港建設(shè)中最重要,也是最核心的金融政策。具體來�,在跨境�(mào)易方�,海南自由貿(mào)易港貨物�(mào)�、服�(wù)�(mào)易的資金匯兌要實�(xiàn)高度便利化,商業(yè)銀行真實性審核要從事前審查全面轉(zhuǎn)向事后核�。同�,完善離岸貿(mào)�、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新跨境貿(mào)易形�(tài)的跨境收支管理政�。建�(shè)便利跨國公司全球�(jié)算中心運行的政策�(huán)�。在跨境直接投資方面,全面落�“�(zhǔn)入前國民待遇”+“�(fù)面清�”的外商投資管理制�,探索適用市場需求新形態(tài)的跨境直接投�,在海南自由�(mào)易港�(nèi)試行合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)兩項制度。在跨境融資政策方面,在海南建立新的跨境融資體制,試點合并交易環(huán)節(jié)的跨境融資政策管理框�,實施統(tǒng)一的宏觀審慎管理政策,逐步實現(xiàn)市場主體自主的跨境融資。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的推�(jìn),探索擴大海南居民個人用匯自主�(quán)。同�,考慮到金融開放政策有很強的外溢性,需要以�(xiàn)有的本外幣賬戶和自由�(mào)易賬戶為基礎(chǔ),建立資�“電子圍網(wǎng)”,構(gòu)建海南金融對外開放的基礎(chǔ)平臺�