國家級經(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)是外�(mào)外資�“第一梯隊”,是“投資中國”的優(yōu)先選擇,也是制度型開放的重要平臺�5�27�,在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會�,商務部、生�(tài)�(huán)境部、市場監(jiān)管總局等多個部門對深化國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)改革�(chuàng)新做出具體安�,其中鼓勵外商投資的重點�(chǎn)�(yè)和保障措施、支持外�(mào)�(fā)�、優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措等受到市場關��
�(shù)�(jù)顯示�1984�,我國在沿海城市設立了首�14家國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)。到2024�,全國經(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)已經(jīng)達到232個,遍布31�?。▍^(qū)、市�,創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總�16.9萬億�;擁�8.5萬家高新技術企�(yè),占全國高新技術企�(yè)18.3%;實�(xiàn)外貿(mào)進出�10.7萬億元,占全國外�(mào)總額24.5%;實際使用外�272億美�,占全國實際使用外資23.4%,為開放型經(jīng)濟新體制建設、區(qū)域協(xié)�(diào)�(fā)展和�(chǎn)�(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻�
商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激指出,當�,我國發(fā)展的外部�(huán)境不確定性不�(wěn)定性增加,國家級經(jīng)開區(qū)�(wěn)外貿(mào)�(wěn)外資主陣地的責任擔當更加凸顯�
5�9�,國務院常務會議審議通過了《深化國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)改革�(chuàng)新以高水平開放引領高�(zhì)量發(fā)展工作方案》(簡稱《工作方案》),商務部已于近日受權�(fā)�。《工作方案》共提出四個方�16項政策舉�,把國家級經(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)放到中國式現(xiàn)代化大局中定�、謀劃,力爭為轉(zhuǎn)變發(fā)展方�、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)�(gòu)、擴大高水平對外開放作出新的示范�
具體來看,一是在對外開放方面,《工作方案》中支持具體�(chǎn)�(yè)的舉措有:鼓勵生物醫(yī)�、高端制造等領域外商投資,支持數(shù)字服務出�,建設內(nèi)外貿(mào)融合�(fā)展產(chǎn)�(yè)集群、國際樞紐物流中心等;賦權賦能的舉措有:加大先行先試授權、支持國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)與自�(mào)試驗區(qū)�(xié)同發(fā)�、加強招商隊伍建�、優(yōu)先安排品牌活動等;涉及財稅的舉措有:指導落實外商投資企業(yè)利潤再投資遞延納稅政��
二是在發(fā)展新�(zhì)生產(chǎn)力方�,國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)�(chǎn)�(yè)聚集度高、先進技術的應用場景�,為提升�(chuàng)新策源能�,將支持布局�(chǎn)�(yè)科技�(chuàng)新平臺,加強商業(yè)�(zhuǎn)�、產(chǎn)學研合作,促進科技�(chuàng)新與�(chǎn)�(yè)�(lián)動發(fā)�。支持國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)制造業(yè)�(fā)展提�(zhì)升級�“�(shù)實融�”�
三是在管理制度改革方�,《工作方案》聚焦體制機制、管理效�、營商環(huán)境建設,提出了優(yōu)化園區(qū)運營模式、推動行政管理主體與開發(fā)建設主體相對分離、完善激勵機�、下放省市級�(jīng)濟管理審批權限等工作任務。涉及企�(yè)關注的問題有“高效辦成一件事”、惠企政�“免申即享”、包容審慎監(jiān)�、智慧監(jiān)管等�(nèi)容�
四是在要素保障方�,涉及土�、能�、人�、資金等工作,《工作方案》出了多�“實招”,比如支持各地為國家級經(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)單列年度土地指標,允許使用地方政府專項債券等資金支持�(chǎn)�(yè)項目,支持開�(fā)建設主體上市融資等。同�,鼓勵各地創(chuàng)新發(fā)展模式,加強資源要素整合,提升綜合利用水平�
在推動舉措落地方�,相關部門介紹了具體安排。商務部表示,下一�,將重點做好以下三方面工作:一是牽頭協(xié)�(diào)落實《工作方案》各項政策舉�,推動各地各部門研究出臺配套措施,在要素保障、安排改革試點任務、下放經(jīng)濟管理審批權限等方面提供更大支持。二是持�(xù)打�“投資中國—選擇�(jīng)�”品牌,支持國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)積極探索實踐,提高招商質(zhì)�,拓展外資來�,促進在華外資企�(yè)再投�。三是指導國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)進一步建立權責清晰、規(guī)范高效的�(xiàn)代開�(fā)區(qū)管理制度,提升公共服務能力和市場化運作水平;完善動態(tài)管理機制,加強全周期管理�
市場�(jiān)管總局聚焦�(yōu)化營商環(huán)�,提出將堅持試點先行、以點帶�,鼓勵國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)�(jié)合地區(qū)特色和行�(yè)特點,聚焦企�(yè)和群眾涉及面�、辦理量�、辦理頻率高的市場監(jiān)管領域的政務服務事項,大力推進政務服�“減時�、減�(huán)節(jié)、減材料、減跑動”,形成具有本地區(qū)特色�“高效辦成一件事”事項,具備復制條件的,積極宣傳推��
生態(tài)�(huán)境部對綠色低碳發(fā)展做出安�,明確做好國家級�(jīng)濟技術開�(fā)區(qū)�(guī)劃環(huán)評的服務保障工作,支持有條件的經(jīng)開區(qū)開展深化�(huán)境影響評價改革試��
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