近日,多省份陸續(xù)落地科技�(chuàng)新和技術改造再貸款政策,有力支持一批企�(yè)開展設備更新和技術改��
大規(guī)模設備更新是推動產業(yè)升級、促進經濟結構調整和實現(xiàn)可持�(xù)�(fā)展的重要手段。北京國家會計學院副院長、教授李旭紅表示,一方面,企�(yè)通過設備更新可引入更先進的技術與工藝,淘汰落后產能;另一方面,現(xiàn)代設備通常具有高能效特�,有助于減少能源消耗與�(huán)境污�,設備更新可以推動生產方式從高能�、高污染向綠色可持續(xù)轉變。此�,設備更新在推動供給側升級改造的同時,也將進一步引領并�(chuàng)造新的需��
作為一項復雜的系統(tǒng)工程,大�(guī)模設備更新需要大量資金投入。在推進過程中,既要充分調動企�(yè)的主動�、積極性和�(chuàng)造�,還需要通過財政、金融政策加以激勵引�,激�(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內生動力�
“科技�(chuàng)新和技術改造再貸款”就是其中一項重要舉�。這項由中國人民銀行設立的再貸款,額度�5000億元,利�1.75%,期�1�,可展期2�,每次展期期�1年,引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提�,向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企�(yè),以及重點領域的�(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持。眼�,科技�(chuàng)新和技術改造再貸款正在加速落地�
李旭紅認�,再貸款政策工具的運用,可引導金融機構加強對設備更新和技術改造的信貸支持,同時中央財政對符合條件的銀行貸款給予貼息支持,將有助于降低企業(yè)融資成本,鼓勵企�(yè)進行設備更新�
通過加強資金�(tǒng)�,財政政策精準有效支持設備更�。財政部經濟建設司司長符金陵表示,要加大支持力度,持�(xù)實施好農�(yè)機械報廢更新補貼政策。統(tǒng)籌相關資金渠�,支持高排放老舊營運柴油貨車、老舊營運船舶等更�。鼓勵有條件的地方用好中央財政城市交通發(fā)展獎勵資�,統(tǒng)籌推進新能源公交車和電池更新。對于通過中央預算內投資等資金支持符合條件的設備更新、循�(huán)利用項目,財政部將與國家�(fā)展改革委共同抓好落實�
各地相繼明確了一系列具體支持政策舉措。河南省提出,利用中央預算內投資、省級財政專項資金等,支持設備更新和技術改造,落實節(jié)能節(jié)�、環(huán)境保�、安全生�、數(shù)字化智能化專用設備投資抵免企�(yè)所得稅政策;發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機�,強化銀企對接,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持,合理運用再貸款政策工具,對符合條件的貸款落實財政貼息政�。圍繞制造業(yè)、交�、環(huán)保、建�、農�(yè)、文�、醫(yī)療等領域的設備更新,江蘇省制定了15項財政支持政�,其�,制造業(yè)貸款貼息、中小微制造企�(yè)設備購置貸款擔保、建筑與市政基礎設施領域設備更新、交通運輸領域設備更新等�(yōu)惠政策可“免申直達”�
在支持設備更新中,我國稅收政策工具豐�。比�,加大對節(jié)�、環(huán)保和安全生產專用設備的稅收優(yōu)惠力�,并將數(shù)字化智能化改造項目納入稅收優(yōu)惠范圍。李旭紅認為,這些措施有助于降低企�(yè)更新設備成本,鼓勵企�(yè)積極進行設備更新與技術改�,助力產�(yè)結構升級與經濟結構優(yōu)��
推進政府綠色采�,也是支持企�(yè)設備更新的一項財政政策措施。符金陵表示,要研究制定對綠色產品的政府采購支持政策,加大政府綠色采購力�;擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策的實施范圍,加快產�(yè)綠色轉型升級�
近日,浙江省推出24項財政政策措�,支持推動大�(guī)模設備更新和消費品以舊換�。其中要�,落實政府綠色采購政�,實施節(jié)能產品、綠色產品和�(huán)境標志產品優(yōu)先采購和強制采購政策,持�(xù)推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作�
專家認為,政府綠色采購政策的實施與完�,不僅可通過政府對環(huán)保產品的采購減少�(huán)境污�,還可發(fā)揮其作為市場重要購買者的引導作用,提升消費者對�(huán)保問題的認識,引領更為綠�、低�、可持續(xù)的市場需�,并激勵供給側綠色產品的生��
“財政金融政策�(xié)同推動大�(guī)模設備更�,有力促進產�(yè)高端�、智能化、綠色化�(fā)�,對相關產業(yè)的發(fā)展注入強大動��”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒表�,要讓真正掌握核心技�、具有市場競爭力的企�(yè)參與進來,有效促進市場良性競�,發(fā)揮其對產�(yè)科技水平提質升級的有效牽引作�,更好培育和提升新質生產�� (經濟日報記� 曾金�)
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