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  �(jīng)�(jì)要聞
�(wěn)增長積蓄新動(dòng)能地方發(fā)力高�(zhì)量發(fā)�
日期�2021.02.19 資訊來源:經(jīng)�(jì)參考報(bào) 瀏覽人次�4869
 全國兩會(huì)召開在即�“十四�”開局之年,構(gòu)建新�(fā)展格局如何邁好第一�,經(jīng)�(jì)�(fā)展藍(lán)圖如何落地落�(shí),備受各方關(guān)�。近期密集召開的省級地方兩會(huì)成為重要�(fēng)向標(biāo)?!督?jīng)�(jì)參考報(bào)》記者獲�,以新發(fā)展理念引�(lǐng)高質(zhì)量發(fā)�,地方正在展開新一輪競�。圍繞科技�(chuàng)新賦�、加快產(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)�、深化重�(diǎn)�(lǐng)域改革等主線,多地加快謀劃施工圖,為開局之年�(wěn)增長促發(fā)展積蓄更多新�(dòng)��
 

  在今年的省級兩會(huì)�,各地紛紛曬�2020年經(jīng)�(jì)成績�。不僅如�,各地經(jīng)�(jì)�(fā)展質(zhì)量持�(xù)提升�“十三�”收官之年,各地經(jīng)�(jì)扛過疫情大�,經(jīng)受住�(yán)峻考驗(yàn),釋放出滿滿正能量�
 
“十四�”開局之年,全國各地經(jīng)�(jì)�(fā)展如何謀定而動(dòng)、謀定快�(dòng)�“2021年既是走出疫情恢�(fù)�(jīng)�(jì)的重要節(jié)�(diǎn),也�‘十四�’�(guī)劃開局之年,全國上下鉚足勁在構(gòu)建新�(fā)展格局上開好局、起好步,而新�(fā)展格局的著力點(diǎn)還是要落到發(fā)展上來�”中國國際�(jīng)�(jì)交流中心�(jīng)�(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表��
 
作為觀察地方經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展的重要�(fēng)向標(biāo),省級地方兩�(huì)釋放了重要信�(hào)。不少地方在敲定“十四�”�(shí)期發(fā)展目�(biāo)和重�(diǎn)任務(wù)的同�(shí),明確了2021年經(jīng)�(jì)�(fā)展路線圖。其�,圍繞穩(wěn)增長,多地明確提�2021年GDP增速目�(biāo),多�(shù)省份將該指標(biāo)�(shè)定為6%以上,貴州、江�、山西、安徽設(shè)置在8%以上,湖�、海南等地則�(shè)置在10%以上�
 
劉向東表示,受低基數(shù)影響�2021年經(jīng)�(jì)增速有望實(shí)�(xiàn)較大回升反彈,各地紛紛制定較高的�(fā)展目�(biāo)是有可能�(shí)�(xiàn)的。此�,設(shè)定這樣的目�(biāo)對地方穩(wěn)增長有重要的�(yù)期引�(dǎo)作用,有助于地方謀定而后�(dòng)。不�,各地仍需在保持政策的�(wěn)定�、可持續(xù)性方面做好細(xì)化工�,為后續(xù)增長的可持續(xù)性積蓄新�(dòng)��
 
光大證券董事總經(jīng)�、首席宏觀�(jīng)�(jì)�(xué)家高瑞東也對《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表�,各地設(shè)定GDP增速目�(biāo),目的是�(tǒng)籌協(xié)�(diào)�(jīng)�(jì)�(fā)展的節(jié)奏,�(wěn)定市場預(yù)�,實(shí)�(xiàn)宏觀政策的連續(xù)性和�(wěn)定�。不少省份將GDP增速目�(biāo)定為6%以上,略高于潛在增長率區(qū)�,這也表明各省的經(jīng)�(jì)目標(biāo)留有余地,也更有利于聚焦提升�(jīng)�(jì)�(fā)展的�(zhì)量�
 
記者注意到,在新發(fā)展階段構(gòu)建新�(fā)展格局,推�(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)�(xiàn)新跨越成為施策重�。不少地方瞄定高�(zhì)量發(fā)展方向,展開新一輪布局�
 
比如,陜西提出以高質(zhì)量發(fā)展為“十四�”開好局;天�?qū)⑸钊胪七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展列�2021年重�(diǎn)工作首位,提出堅(jiān)持拼�(zhì)�、拼效益、拼�(jié)�(gòu)、拼綠色,加快轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)�(dòng)�,培育新�(yōu)勀拓展新空間,推�(dòng)�(fā)展質(zhì)量和效益不斷躍升;山東強(qiáng)�(diào),要�(jiān)持高�(zhì)量發(fā)展積厚成�,在聚力培育壯大新動(dòng)能上求突破見�(shí)��
 
貴州則列出了一系列高質(zhì)量發(fā)展主要目�(biāo),包括制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比�20%左右、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重45%左右、研�(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)1%、工�(yè)�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比�12%等�
 
在高�(zhì)量發(fā)展路徑上,創(chuàng)新引�(lǐng)、產(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)�、壯大新�(dòng)能等成為不少地方�(fā)力的�(guān)��
 
圍繞科技�(chuàng)新賦�,廣東提�,對�(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高�,打造全球科技�(chuàng)新重要策源地。上海表示,加快打造國家戰(zhàn)略科技力量、建�(shè)國家�(shí)�(yàn)�。江蘇計(jì)劃新增省級制造業(yè)�(chuàng)新中�3�、技�(shù)�(chuàng)新中�5�、重�(diǎn)企業(yè)研究�30�。實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”�(jì)劃,新增高新技�(shù)企業(yè)3000�、科技型中小企�(yè)8000��
 
圍繞�(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)型升�,安徽提�,推�(jìn)傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)改造升�。擴(kuò)大制造業(yè)�(shè)備和技改投�,實(shí)施億元以上技改項(xiàng)�1000�(xiàng)以上。山西將2021年定位為�(zhuǎn)型出雛型開局之年,提出加快發(fā)展新興產(chǎn)�(yè)未來�(chǎn)�(yè),助�14�(gè)�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)集群�(fā)展。湖北表�,實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)倍增�(jì)�。加快四大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)集群和四大國家級�(chǎn)�(yè)基地建設(shè)�
 
在培育壯大新�(dòng)能上,數(shù)字經(jīng)�(jì)、綠色經(jīng)�(jì)等成為亮�(diǎn)。北京提�,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)�(jì),構(gòu)筑高�(zhì)量發(fā)展新�(yōu)�。堅(jiān)持以�(shù)字經(jīng)�(jì)為先�(dǎo),深入實(shí)�“五新”政策,建�(shè)全球�(shù)字經(jīng)�(jì)�(biāo)桿城�。浙江提�,實(shí)施數(shù)字經(jīng)�(jì)“一�(hào)工程”2.0�。福建提�,創(chuàng)新碳交易市場�(jī)�,大力發(fā)展碳匯金�。開�(fā)綠色能源,完善綠色制造體�,加快建�(shè)綠色�(chǎn)�(yè)示范基地,實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行�(dòng)�
 
此外,還有不少地方強(qiáng)�(diào),深化重�(diǎn)�(lǐng)域改革,破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制�(jī)制障�,持�(xù)�(yōu)化營商環(huán)�,為高質(zhì)量發(fā)展增�(dòng)力添活力�
 
劉向東表�,當(dāng)�,各地都在圍繞高�(zhì)量發(fā)展謀求新�(fā)展動(dòng)�,關(guān)鍵在于如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)�(dòng)�(fā)展戰(zhàn)�,加快各方對�(chuàng)新投入力度,持續(xù)�(yōu)化供給體�,增�(qiáng)對國�(nèi)需求的適配性,同時(shí)找準(zhǔn)在構(gòu)建新�(fā)展格局中的定位和地�,加快經(jīng)�(jì)�(zhuǎn)型和打造經(jīng)�(jì)新增長點(diǎn)�
 
不過,專家也指出,培育壯大新�(dòng)能、實(shí)�(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并非一蹴而就,要�(jǐn)防一刀切政��“培育�(fā)展新興產(chǎn)�(yè),并不意味著拋棄傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè),而是引導(dǎo)舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為新動(dòng)�,避免陷入新興產(chǎn)�(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)怪圈。同�(shí),打造經(jīng)�(jì)新增長點(diǎn),也要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作�,謹(jǐn)防政府越俎代庖引�(fā)市場扭曲�”劉向東說�
 
高瑞東也�(rèn)�,各地在加快�(jīng)�(jì)�(zhuǎn)�、打造經(jīng)�(jì)新增長點(diǎn)方面,要注意�(fā)揮比較優(yōu)勢,避免同質(zhì)化競�,推�(dòng)區(qū)域經(jīng)�(jì)朝著�(yōu)勢互�(bǔ)和協(xié)�(diào)�(fā)展的方向演�(jìn)。各地在�(fā)揮自身比較優(yōu)勢時(shí),既要考慮傳統(tǒng)的生�(chǎn)要素,如地理位置、人口資源、礦�(chǎn)資源、石油能源等,也要結(jié)合新�(jīng)�(jì)對于資源稟賦的要�,尋求新�(fā)展機(jī)�,打造區(qū)域增長極�

免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�(diǎn),與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參�,不�(gòu)成投資建議。請讀者僅作參�,并請自行承�(dān)全部�(zé)��
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