一 北京限制外地車輛進京
面對潮水般涌進北京城的旅游車�,有人建議限制進入,也有人提出外地車進京高收費準�。但是對�“天下事無大小皆決于上”的首都北京來說很難實�(xiàn)收費限止。首�,許多常年掛著外地牌照的各省市駐京辦事處及有些外地企�(yè)送給國家機關工作人的外地牌照贈車很難接受這般收費�(xiàn)實的出現(xiàn);另�,那些常年供應北京菜籃子的綠色通道車輛,也難以阻止進京。總�,北京城害怕更多外地車輛涌進城市交通干�。同時,北京城更怕各類商品供給線斷了變成“死城”,各地來京觀光客斷了變成經濟大滑�。為�,對于用行政交通管制手段將外地車輛拒之于北京城外不足取�
� 學習上海新車上牌加費
實踐證明上海實行高額牌照難阻車流� 劉永行說他喜歡上海的浦東,因為這里的道路寬闊。作為東方希望集團的董事�,一個幾年前來上海的企業(yè)家。而他不喜歡浦�,曾經有一�,他讓他兒子去上海浦西接�,結果在越江隧道里堵了將�1個小��
同劉永行想法一樣的企業(yè)家不止他一人。王晉勇也慶幸自己在浦東上班。幾年前他從北京調來上海工作,現(xiàn)在是興業(yè)證券的副總經�。他�(fā)�(xiàn),上海的交通堵塞遠遠超過北�,但浦東要好一�。因�,他給自己定了兩條原則:上下班時間盡量不到浦西去;上下班時盡量不開自己的奧迪車出來�
但是,浦西依然是上海的中�,這里集中了上海最多的人口,以�70%以上的寫字�、酒�、會展中心以及大賣場、百貨公��
五六年前,記得上海南北高架剛建成的時候,真是“一橋南北變通�”。但是在剛過去的�??崾罴竟?jié)�,上海城市中充滿著一種焦躁的情緒。每天上下班途中的人們,被馬路上的堵�,加上天氣的燥熱弄得怨聲載道。尤其是與SARS期間道路的暢�、有序相�,整個上海城市更加顯得雜亂無�。每天的上下班高峰期,內�(huán)線上、南北高架橋�,SARS以前那種車輛飛奔的局面沒有了,取而代之的是壯觀的車輛蝸牛似地前行的場面�
人們在抱怨聲中尋找著各種原因:高架橋設計�4車道太少,行�、自行車亂穿馬路,上海的小馬路太�、紅綠燈太多……
但是,以上的問題以前也一直存在著,而造成上海交通大堵塞的一個最新的、也是最大的原因�——車輛增長太快,而主要是私家車和企業(yè)用車,其中增長最多的自然是小轎車�
�(jù)不完全統(tǒng)�,上海已經有私家車約40余萬輛,今年上半年增長超�80�,轎車業(yè)一派欣欣向榮的大好局�。但�,這其實是市政府、尤其是主管交通的官員不愿意看到的局��
在八九十年代,交通問題比�(xiàn)在還要突�。當時,在吸取新加坡、悉尼市的成功經營城市交通的經驗�,上海也形成了發(fā)展大交通的政策思路——即以公共交通設施為城市交通的主要載體,主力發(fā)展地�、高架道�,以及設施良好的公交車輛,同�,不鼓勵�(fā)展私家車。雖然不鼓勵�(fā)展私家車的政策沒有明文規(guī)定,但可以從上海一直不取消車輛牌照費上看出�
但是,這一煞費苦心的經營城市交通的思路,卻沒有得到公眾的全部認可。隨著上海的“富人”越來越多,隨著擁有汽車消費能力的人群�(shù)量的越來越增�,關于上海牌照費�、上海停車費居中國第一的怨聲越來越大�
對于上海�“獨立”汽車政策,在中國整個汽車大�(fā)展的背景�,隨著各種利益群體的聲音,終于顯得不太合��
在新加坡,政府制定了全球最貴的轎車價格政策——平均50萬元一�,終于使得整個新加坡的私家車�(shù)�,始終控制在一個可以承受的增長�(shù)量中——雖然這幾年富人越來越�,私家車也一直在增長�
但是,上海必須是全國一盤棋。而且,擁有上海大�、上海通用兩大車廠的汽車制造業(yè),已經是上海舉足輕重的支柱產�(yè),光�(fā)展制造業(yè),而不�(fā)展上海這個汽車大市場,難免說不過��
在這樣的狀況下,私家車在上海,似乎已經開始控制不住��6月份的轎車牌照拍賣價格已經越過了3�5萬元,足可以買一輛吉利的新轎�,但是,牌照�(fā)放量增加�6000�,還是不能滿足需��7月份轎車牌照拍賣價格又超過了3�5萬元。一方面是想購買轎車的人對于高價牌照怨聲載道,而另一方面幾乎所有的人有為交通的大堵塞也更加抱�。尤其是24小時全天侯的上海高速高架路的怠速堵車久治不�,足以說明省錢省修路靠堵截轎車發(fā)展是難以從根本上解決汽車時代帶來的煩惱的�
例如:康寧公司的王曉�,在GE、中歐工商管理學院都工作過,是個典型的中高級白�。為了工作需�,他購買了一輛小轎車,同時由于總是拍不到上海的牌�,他就掛了一個南京的牌照在上海跑�
今年年初開始,上海規(guī)�,所有的外地牌照,在上下班高峰期均不得上南北高架。由于上下班上高架是最快的捷徑,王曉忠非常郁悶�
像王曉忠這樣郁悶的人,在上海的數(shù)量已經非常龐大。由于嫌牌照價格�,而更多的原因是根本拍不到牌照,所�,他們中的很大一群人,選擇了像杭�、蘇州等不需要牌照費的城市辦理牌�。而政府的政策也是無奈之舉。同�,上海也明確�(guī)定,不再�(fā)放新的出租汽車的牌照�
國際大都市交通發(fā)展的經驗表明,越是大都市,交通擁堵越是普遍現(xiàn)��“政府提供的道路,似乎永遠跟不上交通發(fā)展的需�,這是一對矛��”
政府的目的很明確,這是政府和市民的一次博弈:既然眼見不能實行新加坡那樣的高車價政策,那么就學學東�、紐�,讓城市的地鐵四通八�,讓市民在選擇自己開車和乘地鐵出行之�,選擇后者。從而最終將地面的交通也舒緩下來�
從大量引進人�、資金的同時,上海也飽嘗了因為人口增長過快帶來的交通問��
其實,人口的增長也應該有一個限�,在新加�,目前有450萬左右的人口,道路非常通暢。新加坡國際企業(yè)�(fā)展局的局長就曾經對記者表�,新加坡也計劃引進人�,但是會有一個度的考慮,政策上認為,新加坡達到520萬左右的人口�“那樣正好合適”。相�,墨西哥城聚集了墨西哥國家人口的大部分,誰都認為是一個災��
這是上海的一場城市交通的爭奪�(zhàn)。而且,以上海繼續(xù)增長的固定居住和大量涌來的流動人口來分析,上海交通的困境將是長期�。客觀的講,在解決交通堵塞問題上,應到剛柔交�、一張一弛,綜合考慮使用“疏導”�“堵截”兩大手段�
� 作家閻肅為治堵開藥方
作為著名的軍旅詞作家,聲樂界德高望重的老前�,閻老先生除了日常的�(chuàng)作工作以外,還有許多友情幫忙的事�,做嘉賓、當評委、電視臺做點評等�,一年到頭沒有間�,這也讓從沒開過車的閻老先生有機會乘座了各式各樣不同款式的汽車。他說:“�(xiàn)在出行公家有�,平時別人請我去都是來車�,什么車都坐�,有卡迪拉克、別�、林�、帕桑特、奧�,記得有輛吉普車,又高又�,司機告訴我是四輪驅動的,坐著感覺真不錯,視野寬闊,居高臨下,聽說就是太費油�”
閻老先生把�(xiàn)在的城市交通比喻成北京的一種小�———爆肚(堵��“我趕上堵車時從不急躁,想想過去大伙兒都擠公共汽車的年�,我寧可坐在車里堵會兒�”他認為修路趕不上車的�(fā)�,堵車不可避免,但有3種擁堵不能全怨車��
“有一種擁堵,完全是一些司機出于自私的目的,不管其他人,見縫插針似的往里加塞所�。馬路上經常能見到,一串車排在�,其實大家按順序慢慢的都能過�。不�,這個逆著行上去了,那個擠著自行車也過去了。一轉眼,針鼻兒大的縫全填滿了�
其實加塞的人早不了十幾秒,占得便宜并不大,可他讓守規(guī)矩的人吃了大��”
“還有一種擁堵,是收費不合理造成�,現(xiàn)在城里上班住城外的人越來越多,這些相對集中的小區(qū)許多都通了高速公�,每到早晚高峰的時�,這邊高速公路上沒幾輛車,那邊輔路上卻車滿為患,人們每天都得走這條�,你收費過高,人家只好都擠著走輔��”
“從司機角度講,有些騎車人和行人闖燈搶行也造成不少擁堵,我就見過有的騎車人紅燈了還越線停在路口里邊,又過不�,他把車往那一�,被放行的所有汽車都得彎繞著他走,這些人可能有一種心�,反正警察也奈何不了�,又不能扣本、扣分,可這些人給交通添了許多麻��”
經常坐車上路的閻老先生對北京的交通很有感觸,他覺得面對交通擁�,有關部門下了很大功夫治理,也取得不少成效,但指望堵車問題能在一朝一夕就徹底解決也不�(xiàn)實。其實國外的有些經驗也很值得我們借鑒�“我到法國去開�,駐地離會場走過去也�5分鐘路程,坐車去就得繞半個鐘頭,那的路比咱們這兒的窄,車并不比我們少,但他不�,因為有許多單行�,車都順著走,就像溪水,始終在流,盡管流的緩慢,但從不間��”
閻老先生說“別看我不會開車,可我有一劑緩解堵車的速效�,前提是大伙兒一起吃才管用。藥方的內容就兩句話,所有人都多替別人著�,不管是行車走路都按�(guī)矩來�”他堅�,用了這藥,絕對見��
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