尋路2012
現(xiàn)在，南海爭(zhēng)端是世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的海洋權(quán)益之爭(zhēng)。除了牽涉中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和中國臺(tái)灣五國六方外，美國、日本、印度等區(qū)域外勢(shì)力亦若隱若現(xiàn)。
2012年5月，黃巖島事件最熱之時(shí)，一位南海問題專家在一場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)上說：“中國一貫反對(duì)南海問題國際化，現(xiàn)實(shí)情況是，南海問題已經(jīng)完全國際化了。”
2002年11月4日，中國與東盟各國在柬埔寨首都金邊簽署了《南海各方行為宣言》。按照協(xié)議，各方要承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動(dòng)，并以建設(shè)性的方式處理它們的分歧。
各方達(dá)成了一個(gè)維持現(xiàn)狀的共識(shí)，卻依舊有部分國家悄悄地采取小動(dòng)作。
越、菲、馬等國依然在宣示所謂“主權(quán)”，鞏固既得利益，它們開發(fā)旅游、開采油氣資源、建立基礎(chǔ)設(shè)施，甚至舉行選舉、建立行政建制。
東盟國家正謀求南海問題的多邊解決機(jī)制，但中國堅(jiān)持一對(duì)一的雙邊解決模式。2000年，中國與越南之間的北部灣劃界就使得中國通過雙邊談判解決了部分海上爭(zhēng)端。
中國與印尼之間也曾低調(diào)地解決南海爭(zhēng)議。澳大利亞新南威爾士大學(xué)教授由冀透露，1990年代，江澤民和時(shí)任印尼總統(tǒng)蘇哈托曾進(jìn)行私人會(huì)談。由冀認(rèn)為，這樣的談判能夠讓九段線的定義更加清晰，有利于問題的解決。
2012年夏天，印尼總統(tǒng)蘇西洛也曾對(duì)南方周末記者說：“印尼和中國之間不存在關(guān)于領(lǐng)土的爭(zhēng)端。我們沒有任何陸地疆界或海洋疆界方面的爭(zhēng)端。這是好事。”
2012年再度升溫的南海，與1956年、1971年、1982年的南海最大的不同在于：中國已經(jīng)成為崛起中的大國。歷史上，崛起的大國必然引發(fā)鄰國的疑慮和猜忌。
“我們正處在一種新的國際安全環(huán)境下。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長(zhǎng)崔立如說，“在新的形勢(shì)下，‘主權(quán)在我’方面應(yīng)該做更多的工作。”
諸種跡象表明，2013年的南海依然不會(huì)平靜。越南新成立了漁業(yè)局，其下屬的“特殊力量”將在有爭(zhēng)議的南海海域執(zhí)行巡邏和監(jiān)督任務(wù)。菲律賓不僅試圖聯(lián)合越南、馬來西亞和文萊進(jìn)行“四國南海磋商”，還在中業(yè)島上建起了小學(xué)，以加強(qiáng)“實(shí)際控制”。
中國軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅援少將說：希望南海問題通過和平和外交途徑解決，“但是會(huì)否爆發(fā)軍事沖突，這個(gè)鑰匙掌握在周邊國家手中”。
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