一.貿(mào)易環(huán)�
總體概況
烏拉圭政府現(xiàn)行的�(jìn)口開放政策由來已�。由于烏拉圭為農(nóng)牧業(yè)國家,基本無基礎(chǔ)工業(yè)。因此烏政府從實際出�(fā),自1975年起采取了較為開放的自由�(jìn)口及低關(guān)稅的外貿(mào)政策。鼓勵�(jìn)口原材料、中間產(chǎn)品和制成品。以前的�(jìn)口關(guān)稅為300%,須�(yù)�200%,并且要有�(jìn)口許可證。現(xiàn)在的�(jìn)口關(guān)稅平均為14%,最高為22.5%�
1-1. 限制措施
1-1-1.禁止�(jìn)口二手交通工�,該法令由現(xiàn)政府指定并且�180天重申一次�
1-1-2.原油及其制成品、液�、半液化及氣�(tài)�?xì)淙剂系倪M(jìn)口須獲得政府許可�
1-1-3.禁止�(jìn)口含砷和銻物�(zhì)的用于牛、羊、豬、馬和家禽的促生長和催肥的產(chǎn)��
1-1-4.禁止�(jìn)口用于牛、羊、豬、馬和家禽的促生長和催肥的獸�(yī)藥品,因為這些藥品含轉(zhuǎn)基因激素或有去甲狀腺素作用、含有合成的或自然的代謝激��
1-1-5.紡織品方面,烏拉圭列出了布匹和服裝清單并制定了特別�(guān)�。任何紡織品的�(jìn)口都需要事先得到許可證,但其關(guān)稅不能超過到岸價格的35%�
1-2. 違禁�
1-2-1.易燃品
1-2-2.生物堿
1-2-3.淫穢制�
1-3. 有特殊附加條件的�(jìn)口商�
1-3-1.大�
1-3-2.民�、軍用和警用汽車等交通工�
1-3-3.鞋
1-3-4.紡織品及服�
1-3-5.灌溉設(shè)�
1-3-6.服裝及鞋類�(biāo)�
1-3-7.玩�
南方共同市場的四個國家以及智利已簽署一項協(xié)�,所有玩具�(jìn)入該五國須符合該�(xié)議的有關(guān)�(guī)定(基本同WTO和歐盟規(guī)定相似)。烏表示將派考察組全面考察中國玩具實驗�,如獲通過,中國玩具可�(jìn)入烏拉圭市場。烏擬與中國簽署雙邊�(xié)�,該�(xié)議不受五國協(xié)議的約束�
1-4. 海關(guān)手續(xù)
1-4-1.在烏拉圭辦理�(jìn)出口手續(xù)�??旖�?�(jìn)出口商均須通過海關(guān)考核�(rèn)可的報關(guān)行辦理有�(guān)手續(xù)�
1-4-2.從事�(jìn)出口的企�(yè),只要提交國家稅�(wù)總局、社會保障銀行和國家保險銀行出具的資質(zhì)證明,便被自動登記為�(jìn)出口企業(yè)�
1-4-3.烏拉圭以商品的用途作為�(jìn)出口商品編碼的分類基�(chǔ)�
1-4-4.辦理�(jìn)口報�(guān)手續(xù)必須出示下列單據(jù)
1-4-4-1.由出口商簽字的原始商業(yè)�(fā)�
1-4-4-2.裝箱單
1-4-4-3.提�
上述單證必須由報�(guān)行在貨物到港�48-72小時報告海關(guān)。貨物如果空運或陸路自邊境�(jìn)�,報�(guān)行必須及時辦妥報�(guān)手續(xù)�
1-4-5.國家海�(guān)總署�(tǒng)一制定頒布各種稅率
1-4-6.共和國銀行收取關(guān)�
1-4-7.國家海�(guān)總署通知�(jīng)財部某企�(yè)是否已繳清稅�
1-4-8.只有事先獲得共和國銀行的許可,企�(yè)才能獲準(zhǔn)�(jìn)��
1-4-9.貨物代理人可在海關(guān)注冊,經(jīng)考核�(rèn)可成為報�(guān)��
1-5. 除國家頒布的法律、法令及條例�,幾乎沒有其它的�(mào)易障礙�
1-6. 目前,關(guān)于知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)只有一項保�(hù)軟件版權(quán)的法令�
1-7. �(guān)于反傾銷
烏拉圭第142/966法令�(guī)�,當(dāng)�(jìn)口的商品屬于傾銷性質(zhì)并損害了本國工業(yè)的生�(chǎn)時,將對該商品實行反傾銷措施。已被實行反傾銷措施的商品有:阿根廷的食用油、意大利的熱水器、澳大利亞的電鍍板材、等�
2001�6月,烏拉圭制定了帶有反傾銷色彩的限制鞋類�(jìn)口的�(guī)�。原�2001年底截止,后延長�2002�3月底。該�(guī)定要求�(jìn)口商在報�(guān)時必須詳盡填寫以下內(nèi)容:原料、鞋�、鞋靀鞋�、鞋幫、鞋�、鞋跟、鎖�、內(nèi)�、顏�、尺�、輔�、等。使�(jìn)口商頗感頭痛,無法滿足規(guī)定的要求,導(dǎo)致壓箱、扣�、罰�、沒收等。以致�(jìn)口商對�(jìn)口鞋類望而卻�。此項規(guī)定雖然沒有明確指出針對哪一個國�,但實際上對中國鞋類的出口設(shè)置了極大的障��
2002�1�21日烏拉圭主要報刊《國家報》撰文稱,烏拉圭將完善反傾銷措施,特別是在牧、農(nóng)、漁�(yè)方面將加大反補貼和反傾銷的力度。根�(jù)世貿(mào)組織平等�(mào)易的對等原則,烏政府將加緊調(diào)研美國和歐盟在農(nóng)牧產(chǎn)品方面政府補貼的具體做法,以保護(hù)烏拉圭農(nóng)牧業(yè)。目前已開始對意大利熱水�、墨西哥水泥和阿根廷食用油�(jìn)行反傾銷�(diào)��
二. 投資政策
2-1.烏拉圭政府鼓勵外國資本�(jìn)入烏拉圭。在所有投資領(lǐng)域給予外國資本同本國資本一樣的待遇。烏拉圭沒有對外國資本和企業(yè)的特別優(yōu)惠政��
2-2� 烏拉圭東岸共和國與我國于 1993年簽定了投資保護(hù)�(xié)��
2-3.我國在烏拉圭境�(nèi)投資的企�(yè)有:
中遠(yuǎn)集裝箱集團公司烏拉圭分公�、中國南汽、中國浙江索拉瑞公司和中國福建輕工�(jìn)出口集團公司美洲公司�
2-3-1.中�(yuǎn)集裝箱集團公司烏拉圭分公司為中方獨資企業(yè),投資金�200萬美�。烏拉圭籍雇�13�,中�2人(總經(jīng)理和財務(wù)部經(jīng)理)。主要從事國際海運集裝箱租箱、定艙、運�、貨物代理報�(guān)等業(yè)�(wù)�
2-3-2.中國南京躍�(jìn)汽車集團公司南美公司為中國與阿根廷合資企�(yè)。中方以機器�(shè)備作為投�,合50萬美�,占30%股份� 在與阿根廷接壤的烏拉圭克洛尼亞省組建一輕型卡車組裝�。計劃年組裝生產(chǎn)輕型卡車3000�,主要銷往阿根廷和巴西�
2-3-3.中國浙江索拉瑞公司為中烏合資企�(yè),投資金�50萬美元,雙方各占50%。從事乒乓球葡萄種植和水稻品種改�。據(jù)該公司介�,浙江個體企業(yè)將在烏拉圭圖拉斯諾省合資興建一家五星級飯店,主要接待到烏拉圭旅游的外國游客�
2-3-4.中國福建輕工�(jìn)出口集團公司美洲公司為該集團公司在烏拉圭的代表處。該公司2001�11月來烏拉圭考察后不久便建立了代表處。主要基于烏拉圭社會�(wěn)�、金融信譽良好的�(yōu)�。盡管烏市場較小,該公司志在向周邊國家開拓業(yè)�(wù)�
2-4.烏拉圭自由�(mào)易區(qū)
烏拉圭全國共�(shè)立了9個自由貿(mào)易區(qū),其�2個是由國家投資開�(fā)的。蒙得維的亞自由�(mào)易區(qū)是由國家有關(guān)部門�(jìn)行經(jīng)營管�,克洛尼亞自由貿(mào)易區(qū)是經(jīng)政府批準(zhǔn)由私人�(jìn)行經(jīng)營管理�
烏拉圭本國的貨物�(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)將視為出�,由自由區(qū)�(jìn)入烏拉圭境內(nèi)則視為�(jìn)口并交納�(guān)��
2-4-1.在自由區(qū)�(nèi)可以從事以下活動�
2-4-1-1.貿(mào)�、倉儲、分撥銷�、組裝、拆裝等�
2-4-1-2.建廠并�(jìn)行生�(chǎn)
2-4-1-3.提供專項服�(wù)、金融及信息服務(wù),以及維修和售后服務(wù)�
2-4-2.自由區(qū)�(nèi)組建公司的基本形式:
1.股份公�
2.有限責(zé)任公�
3.國外法人的子公�
以上公司不管是何種性質(zhì),都可以擁有股東或合伙人,股東和合伙人可以是自然�、法�,也可以是烏拉圭人或者外國人�
2-4-3.自由區(qū)的雇工規(guī)�
在自由區(qū)�(nèi)�(shè)立的公司所雇傭的烏拉圭人不能低于雇工總�(shù)�75%。特殊情況須向自由區(qū)管理局提出申請,獲得批�(zhǔn)�,比例可適當(dāng)降低�
2-4-4.自由區(qū)的優(yōu)惠政�
自由區(qū)�(nèi)的稅收減免總的可分為兩大類:一是海�(guān)�(guān)稅,二是一般稅。關(guān)稅的免除主要針對�(jìn)出自由區(qū)的貨�,一般稅的免除則適用于自由區(qū)�(nèi)的固定用��
�(guān)稅的免除:一切貨�、商品、原材料和服�(wù),不管其來源如何,不需要交納關(guān)稅�
一般稅的免除:如果貨物的流通和提供服務(wù)只是在自由區(qū)里面�(jìn)�,可以免除IVA稅(增殖稅)�
在免除的一般稅�,包括工商利潤稅和財�(chǎn)��
2-4-5.外匯管�
任何種類的外匯,貴重金屬和有價證券都可以自由�(jìn)出自由區(qū)�
烏拉圭中央銀行對自由區(qū)�(nèi)的任何金融和�(mào)易活動不�(jìn)行干��
2-5 烏拉圭社會保障體�
2-5-1 社會背景
烏自1896年開始探索建立社會保障機�,至二十世紀(jì)六十年代基本完成。但近幾年來由于烏人口增長率持續(xù)下降(目前僅�0.6%�,而人均壽命不斷提高(2000年為74.32歲),人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)�,經(jīng)濟自立人與領(lǐng)取退休金及其它福利補助人的供�(yǎng)比例�2�1,而就�(yè)人口與后者的比例更是�(dá)�1.8�1� 隨著上述社會�(jié)�(gòu)的變�,社會保障支出持�(xù)攀��1996年已�(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,遠(yuǎn)�(yuǎn)高于�(fā)�(dá)國家的平�9.2%的水�,其中國家承�(dān)�90%的社保支�,財政不堪重�(fù)。為�,烏政府�(jīng)過多年的醞釀,討論和廣泛征求民意,于1995�9月頒布了�16713號社會保障體系改革法,并�1996�4月正式實施。改革實施前退休人員按原有體制辦理,對實施開始時年�40歲的人員采取過度性方案,不滿40歲的人員按新法辦��
2-5-2。基本框�
烏社會保障體制的核心是:以社會統(tǒng)�、個人帳戶與商�(yè)保險三大支柱相結(jié)合的混合型殘�、養(yǎng)老和人壽保險體制�
2-5-2-1.社會統(tǒng)�
凡月收入800美元以下�,本人交納工資的5%(單位代扣),所在單位為其交納工資收入的12.5%�
上述兩項作為全社會統(tǒng)籌基�,由社會保障銀行發(fā)��
凡年�60歲及工齡超過35年的公民有權(quán)退休。退休金的計算方法為:以退休前年平均工資或收入最高的20年的平均工資作為基數(shù),基本退休金�50%;如推遲退�,最多可�(lǐng)�82.5%的退休工�?,F(xiàn)多數(shù)烏拉圭人選擇65歲左右退�,�(lǐng)取的退休金約為基數(shù)�65%-67.5%�
2-5-2-2.強制性個人帳戶
作為對社會統(tǒng)籌部分的補充,以覆蓋月收�800美元�2,400美元的人�,個人和企�(yè)須分別向社會保障銀行交納工資收入的15%�12.5%�
職工退休后,除按規(guī)定領(lǐng)取社會統(tǒng)籌部分的基本�(yǎng)老金和其它福利補助外,其在社保儲蓄基金公司的個人儲蓄余額一次性轉(zhuǎn)帳到其本人選定的保險公司成為其個人帳戶,由該銀行根�(jù)平均剩余壽命按比例每月發(fā)��
2-5-2-3.商�(yè)保險
作為對前兩個支柱的補充,以覆蓋月收�2,400美元以上的人�,除強制性交納前兩筆費用外,可自愿向有關(guān)金融機構(gòu)購買商業(yè)保險�
附表� 烏拉圭社會保險體系現(xiàn)狀一覽表�2001�9月)
參加社會�(tǒng)籌總?cè)�?shù)* 80萬人
參加個人帳戶儲蓄�?cè)�?shù) 59.2萬人
其中自愿參加個人帳戶儲蓄人數(shù) 55.8萬人(近94%�
個人帳戶儲蓄基金總規(guī)� 9.93億美�
個人帳戶基金年平均收益率�99.7-00.6) 15.46%
基金管理公司平均手續(xù)費 1.973%
事故保險平均支付率 0.759%
基金公司�(fā)放退休金月平均額 1,700萬美�
*: 因不少人同時從事幾份工作,實際交納社會�(tǒng)籌的總數(shù)�90萬份�
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