《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記�12�2日從�(cái)政部獲悉,日�,由�(cái)政部、農(nóng)�(yè)�(nóng)村部、民政部、人力資源社�(huì)保障部、審�(jì)�、國(guó)�(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)�(huì)等有�(guān)部委,研究起草的《關(guān)于�(jìn)一步加�(qiáng)惠民惠農(nóng)�(cái)政補(bǔ)貼資�“一卡�”管理的指�(dǎo)意見》(以下�(jiǎn)稱《指�(dǎo)意見》)正式印發(fā)�
《指�(dǎo)意見》劍指惠民惠�(nóng)�(bǔ)貼資金亂�,明確提出清理整合等4�(xiàng)具體舉措,調(diào)整優(yōu)化惠民惠�(nóng)�(cái)政補(bǔ)貼政策體�,旨在建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效,讓每一分錢都用在老百姓身��
《指�(dǎo)意見》明確提出,�2023�,所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)�(cái)政補(bǔ)貼資金原則上均通過(guò)“一卡�”方式�(fā)�;清理整合補(bǔ)貼政策和資金、規(guī)范代�(fā)金融�(jī)�(gòu)、搭建集中統(tǒng)一�(fā)放平�(tái)、加�(qiáng)公開公示等工作基本完成;中央�(tǒng)�、省�(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成;實(shí)�(xiàn)“一張清單管制度”�“一�(gè)平臺(tái)管發(fā)�”,補(bǔ)貼政策更加科�(xué),資金績(jī)效明顯提��
值得�(guān)注的�,《指�(dǎo)意見》從建立健全�(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的層面,調(diào)整優(yōu)化惠民惠�(nóng)�(cái)政補(bǔ)貼政策體�,推出多�(xiàng)�(chuàng)新舉措�
例如,向社會(huì)公布�(bǔ)貼政策清單。以公開促改�,加快補(bǔ)貼政策和�(xiàng)目資金清理整合�(jìn)度,提高�(bǔ)貼政策和資金使用�(jī)��
�(guī)范代�(fā)金融�(jī)�(gòu)。從源頭上解�“卡出多行”“一人多�”“人卡分離”等問�,要求首先由各省�(jí)政府依法選擇代發(fā)金融�(jī)�(gòu);然后由市縣�(jí)政府在省�(jí)政府確定的范圍內(nèi)�(jìn)行選�;鼓�(lì)在全省范圍內(nèi)推行以社�(huì)保障卡為載體�(fā)放補(bǔ)貼資��
�(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放流�。堵塞漏洞,推動(dòng)制定涵蓋�(bǔ)貼資金申�(bào)、審�、發(fā)�、公開公示等�(huán)節(jié)的操作規(guī)�,實(shí)�(xiàn)管理�(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化�
搭建集中�(tǒng)一管理平臺(tái)。實(shí)�(xiàn)�(duì)�(bǔ)貼資金核�(shí)、比�(duì)、支付、發(fā)�、公開公示等重要�(huán)節(jié)�(shù)�(jù)的集中采集和管理,為�(bǔ)貼信息公開提供保�。要求加�(qiáng)�(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域信用體系建�(shè),嚴(yán)肅追究違法違�(guī)人員�(zé)��
依法依規(guī)公開�(bǔ)貼信息。主�(dòng)接受群眾�(jiān)督和輿論�(jiān)�。除涉及�(gè)人隱私的以外,推�(dòng)�(bǔ)貼信息全面向社會(huì)公開,實(shí)�(xiàn)�(bǔ)貼信息公開與村(居)�(wù)公開有效銜接�
中國(guó)社科院財(cái)�(jīng)�(zhàn)略研究院副研究員蔣震�(duì)《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表�,惠民惠�(nóng)涉及基本民生問題,以制度體系保障把惠民惠�(nóng)�(bǔ)貼切�(shí)落實(shí)到各�(gè)主體,把好事辦好,非常重�。此次《指�(dǎo)意見》的�(fā)布非常及�(shí)。此�,也要注意運(yùn)用數(shù)字技�(shù)等現(xiàn)代技�(shù),完善惠�(nóng)�(bǔ)貼的管理,實(shí)�(xiàn)更好的效�。同�(shí),對(duì)地方的實(shí)施情況做�(dòng)�(tài)�(píng)�,結(jié)合評(píng)估結(jié)果改�(jìn)�(jiǎng)懲辦法也很必��
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